2011.12.30

Economic issues : 2011. 12. 31. 18:09

1. [매일경제]트위터·페이스북으로 선거운동 가능

소셜네트워크서비스(SNS) 등 인터넷을 통해 특정 후보나 정당을 지지하는 행위를 금지한 공직선거법 조항이 위헌이라는 헌법재판소 결정이 나왔다.

헌법재판소는 29일 공직선거법 93조 1항에 대해 제기된 헌법소원 심판사건에서 재판관 6(한정위헌)대 2(합헌) 의견으로 한정위헌 결정을 내렸다. 이번 결정은 내년 4월 제19대 총선부터 사실상 트위터를 통한 선거운동을 허용한 것이다.

이에 따라 트위터 페이스북 등을 이용한 정당이나 특정 후보에 대한 지지ㆍ반대 등 정치적 의사표현이 자유롭게 이뤄지게 됐다.

이 조항으로 재판 중인 피고인은 공소가 취소되고 유죄가 확정된 경우 재심 청구를 통해 구제받을 수 있다.

현행 공직선거법 93조 1항은 선거일 180일 전부터 광고, 인쇄물, 문서 등과 함께 '그밖에 이와 유사한 것'을 통해 특정 정당이나 후보자를 지지ㆍ반대하는 의사표시를 못하게 규정하고 있다. 지금까지 선거관리위원회는 트위터를 '그밖에 이와 유사한 것'에 포함시켜 해석해왔다.

하지만 헌법재판소는 "인터넷은 누구나 손쉽게 접근할 수 있는 매체이고 이용 비용이 거의 발생하지 않아 선거운동비용을 획기적으로 낮출 수 있는 공간으로 평가받는다"며 "인터넷상 선거운동을 제한하는 것은 후보자 간 경제력 차이에 따른 불균형을 방지한다는 입법 목적의 달성을 위한 적절한 수단이라고 할 수 없다"고 밝혔다.

헌재는 이어 "'선거일 전 180일'이라는 긴 기간에 정당의 정보 제공 및 홍보는 계속되지만 국민의 지지나 반대 등 의사표현을 금지하는 것은 정당이나 정부 정책에 대한 비판을 봉쇄해 정당정치나 책임정치 구현이라는 대의제도의 이념적 기반을 약화시킬 것"이라고 강조했다.

헌재는 인신공격적 비난, 허위사실 적시를 통한 비방 등 규제가 필요한 일정 행위에 대해서는 "이미 이를 금지하고 처벌하는 규정이 존재하며 해당 조항보다 법정형도 높아 충분히 처벌할 수 있다"고 덧붙였다.

민주통합당 정동영 의원은 작년 3월 국민청구인단과 함께 "해당 조항 중 '그밖에 이와 유사한 것'이라는 부분이 지나치게 광범위하고 불명확해 명확성의 원칙 등에 위배된다"며 헌법소원 심판을 청구했다.

■ <용어정리>

한정위헌 : 어떤 법률을 특정 방향으로 해석할 경우 헌법에 위반된다는 취지의 결정이다.

[장재혁 기자]

2. [매일경제]방통위 3不에 IT한국 추락…세계 경쟁력 3위→19위

SK텔링크는 7월부터 가상이동통신망(MVNOㆍ저가 이통) 사업을 하기 위해 준비했지만 사업 개시 직전 방통위에 뒤통수를 맞았다. 대기업 자회사가 MVNO 사업을 하는 것이 맞지 않다는 이유로 '유예' 통보를 받은 것.

그러나 MVNO 사업 유예는 법에 없는 조치였다. 법률상 계열사에 대해 MVNO 진출 자체를 규제하는 규정이 없지만 '초법적' 지위를 휘둘러 산업 발전을 가로막았다는 비판이 가시지 않고 있다.

국가 방송ㆍ통신 정책을 추진하는 방송통신위원회가 이해관계에 휘둘린 원칙 없는 행정과 위원회 조직상 한계 때문에 IT산업 발전을 가로막고 있다는 비판을 받고 있다. 특히 29일 밝힌 청와대 업무보고도 재탕ㆍ삼탕 정책으로 일관해 정책 레임덕과 시장 혼란을 자초한다는 지적도 나온다. 29일 방통위는 업무보고에서 '기가인터넷 상용서비스' 계획을 발표했다. 하지만 이 계획은 4년 전인 2008년부터 매년 방통위 업무에 등장한 단골메뉴였다.

또 4세대 이동통신 롱텀에볼루션(LTE) 서비스를 전국으로 확대하겠다는 내용도 포함했다. 그러나 이는 통신사업자들이 이미 발표한 내용이다. 제4 이동통신(와이브로) 출현도 좌절됐기 때문에 정부는 특히 기술 로드맵을 밝혀 시장 혼란을 막아야 하지만 이 같은 내용은 찾아볼 수 없었다.

오히려 지식경제부가 업무보고에 'LTE 어드밴스트' 스마트폰 개발을 지원하겠다는 내용을 포함했다.

한국은 방통위 출범 이전 세계 최고 수준으로 광대역 초고속인터넷망과 모바일 환경을 갖춘 IT강국이었다. 미국 일본 등에서도 IT코리아를 배우러 엔지니어들이 몰렸다. 하지만 글로벌 시장은 급변하는데, 방통위가 정치적인 논리에 원칙 없이 흔들리면서 산업진흥책은 서랍에서 먼지만 쌓였다. 소프트웨어 육성도 뚜렷한 게 없다 보니 한국이 자랑하는 하드웨어와 융합하는 데도 뒤처졌고, 방송과 통신을 결합하는 서비스도 지지부진한 상태다.

그 결과 이코노미스트 인텔리전스 유닛(EIU)이 지난 10월 발표한 'IT산업 경쟁력 지수'에서 한국은 올해 세계 19위로 급락했다. 방통위 출범 전인 2007년 3위였으나 8위, 16위로 계속 하락해 결국 19위까지 떨어졌다.

[손재권 기자]

3. [매일경제]이탈리아 국채발행 목표치 미달

이탈리아가 장기 국채 발행 목표액 달성에 실패했다. 발행금리는 지난 11월에 비해 크게 떨어졌지만 당초 목표로 삼았던 85억유로 규모 장기 국채를 다 소화시키지 못했다.

29일 3년ㆍ7년ㆍ10년짜리 장기 국채 발행에 나선 이탈리아 정부는 3년 만기 국채 25억3800만유로어치를 5.62% 금리에 발행했다. 이는 지난달 실시했던 3년물 국채 발행 때 지불했던 낙찰금리 7.89%와 비교하면 2.27%포인트 차로 큰 폭 하락한 것이다. 10년 만기 국채도 25억유로어치 발행했다. 낙찰금리는 6.98%로 지난달 발행금리 7.56%에 비해 0.58%포인트 떨어졌다.

이날 함께 발행한 7년짜리 변동금리 국채 등 장기채 발행을 통해 총 70억200만유로의 자금을 끌어모았다.

하지만 이는 당초 목표치(85억유로)에 비해 20% 가까이 미달한 금액이다. 10년 만기 이탈리아 국채 유통수익률도 장중 한때 7.128%까지 상승해 디폴트 전조로 여겨지는 '7%' 선을 또다시 넘어섰다. 다만 시장 일각에서는 목표치를 맞추지는 못했지만 상당 규모의 국채 발행은 한 만큼 최악의 시나리오는 피했다는 진단을 내놓고 있다.

[박봉권 기자]

4. [매일경제]매경이 본 4대그룹 새해 경영 사자성어

매일경제신문이 '흑룡의 해' 임진년(壬辰年)을 앞두고 재계 4대 그룹의 새해 경영 화두에 걸맞은 사자성어를 선정했다.

선진국에서 촉발된 글로벌 재정위기, 세계 주요국의 잇따른 대선 레이스, 북한 3대 세습체제 가동 등 유례없는 격동기를 맞고 있는 주요 그룹은 글로벌 시장에서의 생존과 기회 발굴을 위해 비상체제를 가동하고 있다.

애플ㆍ소니 등 경쟁자들을 누르고 스마트폰과 TV 시장에서 선두를 달리고 있는 삼성그룹은 '안불망위(安不忘危)'라는 사자성어로 내년 경영 방침을 요약할 수 있다. '편안한 가운데서도 늘 위험을 잊지 않는다'는 뜻으로 항상 스스로를 경계해 언제 닥쳐올지 모르는 어려움에 대처한다는 뜻이다.

이건희 삼성 회장은 "최고라는 자만에 빠지지 말고 더욱 긴장하고 부단히 노력해야 한다"고 독려하고 있다.

현대ㆍ기아차는 새해 경영 화두를 '내실경영'으로 결정했다. 글로벌 시장 상황이 썩 좋지 않을 것으로 예상되는 만큼 내실을 기해 불황을 뚫고 나가겠다는 의미다.

이런 맥락에서 현대ㆍ기아차의 새해 경영 화두를 나타내는 사자성어는 '세한송백(歲寒松柏)'이다. '추운 계절에도 소나무와 잣나무는 잎이 지지 않는다'는 뜻으로 글로벌 자동차시장의 한파에도 불구하고 변함없는 성장세를 이뤄가겠다는 의미가 담겨 있다.

LG그룹은 '동산재기(東山再起)'라는 사자성어로 내년 경영 의지를 함축할 수 있다. 한 번 실패했던 사람이 재기에 성공한 경우를 이르는 말로 휴대전화와 통신사업의 오랜 부진을 털고 스마트폰과 롱텀에볼루션(LTE) 사업에서 약진하겠다는 바람을 담고 있다.

SK그룹 임직원들은 2012년 경영 화두로 '석전경우(石田耕牛)'를 꼽았다. 척박한 자갈밭을 갈고 있는 우직한 소를 뜻하는 말이다.

SK그룹은 제3의 성장축인 하이닉스 인수를 앞두고 있지만 글로벌 경제위기에다 장기 검찰 조사로 경영 기능마저 사실상 마비되면서 국면 전환이 절실한 시점이다.

[황인혁 기자 / 남기현 기자 / 강계만 기자 / 김제림 기자]

5. [매일경제][표] 주요시세 (12월 29일)

6. [매일경제]癌환자 80만시대 5년 생존율 62%

우리나라 국민이 제 수명대로 산다면 3명 중 1명은 암에 걸린다는 분석이 나왔다. 암을 갖고 살고 있는 사람이 80만명을 넘어선 가운데 식생활과 생활습관이 서구화하면서 미국인과 유럽인이 잘 걸리는 대장암ㆍ유방암ㆍ전립샘암의 발생이 급증하고 있다. 반면 여성 암환자의 5년 생존율이 70%를 돌파하는 등 암 생존율은 높아졌다.

보건복지부와 중앙암등록본부는 이 같은 내용을 담은 2009년 암 발생률, 암 생존율, 암 유병률 등 국가 암 등록 통계를 29일 발표했다.

이번 통계에서 우리나라 국민이 기대수명(평균 81세)까지 생존할 경우 암에 걸릴 확률은 36.2%에 달하는 것으로 분석됐다. 국민 3명 중 1명꼴로 암에 걸린다는 얘기다. 남성(평균수명 77세)은 37.9%, 여성(평균수명 84세)은 32.7%로 남성이 여성보다 암 발병 확률이 좀 더 높았다.

2009년 1년 동안 새롭게 암 진단을 받은 환자는 모두 19만2561명(남자 9만9224명ㆍ여자 9만3337명)으로 2008년에 비해 6.7% 증가했다. 남녀를 합해 2009년에 가장 많이 발생한 암은 갑상샘암(16.6%)이었으며, 위암(15.4%) 대장암(13%) 폐암(10.2%) 간암(8.3%) 유방암(7%) 전립샘암(3.8%)이 뒤를 이었다.

2000년부터 2009년까지 10년 동안 암 진단을 받고 지난해 1월 1일 기준으로 생존해 있는 사람은 80만8503명에 달하는 것으로 집계됐다.

80만명이 넘는 국민이 암을 극복했거나 암과 함께 살아가는 것이다. 2009년 인구를 기준으로 60명당 1명꼴로 암 치료를 끝냈거나 받으며 살고 있는 셈이다.

이진수 국립암센터 원장은 "예전에는 암에 걸리면 '죽는 병'으로 여겼지만 이제는 암은 치료하면 '낫는 병'이라는 인식이 확산되고 있다"면서 "너무 두려워하지 말고 적절하게 대처할 필요가 있다"고 말했다.

암 환자가 증가한 이유는 △노인 인구 증가 △암 진단 기술 발달 △서구형 식생활 등 생활습관 변화 때문으로 분석됐다.

대표적인 '서구 암'인 대장암(2009년 기준)의 경우 여성 암 환자 중 10.6%를 기록해 처음으로 위암(10.5%)을 앞질렀다. 유방암 역시 서구적인 식생활과 늦은 연령의 결혼, 저출산 등 이유로 여성암 2위를 차지했다. 서양에서 남성암 가운데 가장 흔한 전립샘암이 우리나라에서도 남성암 7위를 기록하는 등 급격히 증가하는 추세다.

암 진단 기술 발달도 암 환자 증가의 한 요인이 되고 있다. 2009년 암 발생률이 높은 갑상샘암 전립샘암 유방암은 초음파를 이용한 조기 진단 때문으로 보인다.

반면 생존율은 지속적으로 높아지고 있다. 2005~2009년 기준 암 환자의 5년 상대생존율(이하 생존율)은 62.0%로 집계됐다. 암 진단을 받은 10명 가운데 6명 이상은 5년을 넘겨 살 수 있다는 얘기다. 특히 여성 암환자의 생존율은 71.4%를 기록해 암 생존율 통계로는 처음으로 70%를 넘어섰다.

암 생존율은 △1993~1995년 41.2% △1996~2000년 44% △2005~2009년 62.0% 등으로 계속 높아지는 추세다.

갑상샘암의 생존율이 99.7%로 가장 높았고 대장암(71.3%)과 위암(65.3%) 등도 높았다. 하지만 췌장암(8.0%) 폐암(19.0%) 간암(25.1%) 등은 상대적으로 낮았다.

[박기효 기자]

7. [매일경제]전문성·원칙없는 방통위원…정책 엇박자에 IT업계 `부글부글`

◆ 무능한 방통위 ◆

방송통신위원회에 대한 국민의 평가는 냉랭하다. 세계적으로 인정받는 'IT 강국'이라는 자존심이 가슴에 남아 있는 국민 눈높이를 충족시키기에 방통위의 노력이 턱없이 부족하기 때문이다. 이는 방통위가 지난 11월 30일부터 12월 3일까지 전국 만 20세 이상 성인 남녀 1000명을 대상으로 실시한 설문조사에서도 드러났다. 이명박 정부 4년간 방통위 주요 정책에 대한 국민의 평가는 10점 만점에 평균 5점에 불과해 '낙제점'에 가까운 평가를 받았다. 특히 '가계 통신비 인하' 정책은 10점 만점에 4.2점, '통신사업자 마케팅비 억제'와 '사이버 공격 예방'은 각각 4.5점을 받았다.

최시중 위원장이 특히 역점을 둔 '방송통신 관련 분야 일자리 창출'과 '중소ㆍ벤처기업 육성'도 각각 4.6점을 받아 국민 요구와 방통위 정책이 엇박자를 보였음이 드러나기도 했다. IT업계는 속을 부글부글 끓이고 있다. 방통위가 '규제기관'이기 때문에 정책에 대해 항의나 행정조치(소송 등)도 하지 못한다. 훗날 정책 보복이 두려워서다.

특히 방통위는 기술 트렌드를 읽어 정책에 반영하는 노력을 기울이지 않고 당초 정부 계획에 사업을 재단하려고 했다는 비판을 받고 있다.

방통위가 지난 4년간 추진한 DMB(디지털 멀티미디어 방송), IPTV, 와이브로 등은 시장을 확보하지 못해 고사 직전이거나(와이브로) 적자에 허덕이고(DMB, IPTV) 있다.

방통위가 차세대 기술을 선도하지 못했다는 비판을 받는 이유다.

또 전 세계 통신사들이 4G 와이브로 경쟁 기술인 롱텀에볼루션(LTE)으로 옮겨가고 있어 통신 생태계가 바뀌고 있지만 방통위는 여전히 와이브로에 미련을 갖고 있다. 데이터 통신 수요가 늘어 주파수가 부족한 통신업계에서는 와이브로용 주파수를 비워 놓는 것이 국가 자원 낭비라는 지적도 나온다.

올해 사상 처음으로 진행한 통신 주파수 경매도 20㎒폭이 1조원에 육박하는 가격에 낙찰되는 등 경쟁만 부추겼다. 로드맵 부재로 통신사들을 혼란에 빠뜨렸기 때문이다. 주파수 낙찰 대가는 고스란히 가입자 요금 부담으로 돌아올 것으로 보인다.

이 같은 정책적 실패와 함께 방통위가 오히려 IT산업 발전에 걸림돌이 됐다는 평가도 받는다.

특히 전 세계 어느 나라에도 없는 '갈라파고스'식 규제로 국내 사업자를 역차별하면서 성장의 싹을 자르고 있다. 구글이나 애플 같은 기업을 육성하겠다는 방통위 목표는 헛구호에 그치고 있다는 평가다.

실제 인터넷 사이트에 인터넷 실명제(제한적 본인확인제)를 적용해 국내 이용자들이 다른 글로벌 서비스로 급격히 이동하도록 만들었다. 그 결과 판도라TV, 아프리카TV 등 국내 동영상 서비스 업체들은 국내 법 영향을 받지 않는 세계 최대 동영상 사이트인 유튜브 공세에 밀려나고 있다.

외국 인터넷서비스는 이메일만 입력하는 방식으로 간편하게 외국 계정을 만들어 동영상을 올리거나 글을 쓰면 되기 때문에 사용자들을 끌어모으고 있다. 방통위는 이미 토종 인터넷산업이 망가진 후 제한적 본인확인제를 재검토하겠다며 뒤늦게 자기부정을 하고 있다.

여기에 지난 11월 30일에는 인터넷 시장에서도 점유율이 높은 기업을 '시장지배적 사업자'로 지정해 추가 규제를 실시하겠다는 계획을 밝혀 다시 한 번 인터넷 벤처 업계를 위축시켰다.

이 정책이 현실화하면 카카오톡과 같이 모바일 메신저 시장에서 독보적인 위치를 차지하고 있는 기업은 점유율을 낮춰야 하는 등 정부 규제를 받을 수 있다.

전문가들은 근본적인 문제는 장기적인 IT 발전 로드맵이 없다는 것이라고 지적한다. 방통위는 IT산업을 어떤 방향으로 육성해 나가겠다는 로드맵을 내놓지 못하고 있다. 소프트웨어 개인정보 유출 등 사건 사고에 단기적인 처방만 내리고 있는 것이 현실이다.

정태명 성균관대 교수는 "방통위가 IT산업 발전을 위해 무엇을 했는지 떠오르는 것이 없다"며 "방통위 기능이 어떤 것인지 근본적인 고민이 필요한 때"라고 말했다.

[황지혜 기자]

8. [매일경제]방통위, 성접대 의혹·금품수수 비리로 얼룩

방송통신위원회가 자주 구설에 오른 것은 이해 관계에 휘둘리는 상임위원들의 행보나 갈팡질팡하는 방송통신 정책 때문만은 아니다.

각종 비리 의혹에 휩싸이면서 스스로 권위 추락을 자초했다는 지적이 많다. 또 비전문가 출신 상임위원들도 정책 안정성을 해친다는 비판이 나온다.

방송ㆍ통신 인허가 업무를 수행하는 핵심 관계자들이 이해관계가 얽힌 업체들로부터 금품 수수를 비롯해 성접대를 받는 등 잡음이 끊이지 않아 성실하게 업무에 임하는 다수 방통위 공무원들을 허탈하게 했다.

출범 초기부터 방통위 공무원은 로비에 포위됐다는 비판이 나왔다. 실제로 태광그룹 계열사인 복수종합유선방송사업자(MSO) 티브로드가 또 다른 MSO 큐릭스를 인수하는 과정에서 방통위 관계자를 상대로 로비한 정황이 포착된 바 있다.

티브로드는 큐릭스 합병 승인 직전인 2009년 3월 서울 신촌의 유흥주점에서 전 방통위 뉴미디어과장 신 모씨에게 성접대를 했다는 의혹을 받았다.

당시 방통위는 성접대에 대해 "티브로드 직원이 사적으로 한 것으로, 합병 목적 로비로 보기는 어렵다"고 결론 내렸지만 적잖은 파문을 일으켰다.

지난 9월에는 KT 국정감사를 이틀 앞두고 방통위 Y상임위원이 KT 임원에게서 룸살롱 접대를 받은 것으로 드러나기도 했다. Y위원이 "잘못했고 반성한다"며 공식적으로 사과했지만 조직에 생채기를 입혔다는 지적이 나왔다.

지난 11월엔 요직에 있던 황 모 국장이 컴퓨터 컨설팅업체 윤 모 대표로부터 청탁과 함께 수천만 원의 금품을 받은 혐의로 불구속 기소된 사실도 조직에 '불명예'를 안겨줬다.

또 최시중 방통위원장의 '양아들'로 불릴 정도로 최측근인 정 모 전 방통위 정책보좌관은 비리 혐의를 받아 사정 당국으로부터 몇 차례 내사를 받던 중 지난 10월 돌연 사표를 내고 해외 도피 중인 것으로 알려졌다.

[김대기 기자]

9. [매일경제]무능한 방통위 해체가 답이다

"국민은 불만, 사업자는 불신, 위원회 4년에 정책 추진 동력을 상실한 불능. 한마디로 3불 방통위입니다."(IT업계 관계자)

IT와 방송 업계는 공통적으로 방송통신위원회를 차기 정부에서는 해체해야 한다는 의견을 제시했다. 오랫동안 반목해온 방송과 통신 분야를 일원화한 의미는 있었지만 위원회 조직이 되면서 산업 진흥보다 규제에 초점이 맞춰졌기 때문이다.

업계에서는 차기 정부에서는 행정안전부, 지식경제부, 문화체육관광부 등으로 흩어진 IT 정책을 '(가칭)정보미디어미래부(진흥 정책 담당)' 및 '공공방송위원회(규제 담당)' 형태로 재편해야 한다고 목소리를 높였다.

방통위는 방송과 통신의 결합으로 새로운 정책 모델을 제시한다는 목표를 내세우며 2008년 탄생했다. 하지만 정치적 문제에 발목이 잡혀 이렇다 할 '융합정책'을 내놓지 못했다.

이에 따라 최근 과학기술사회 실현을 위한 국민연합(과실연) 등에서는 ICT(정보통신기술) 업무를 통합해 옛 정통부를 아우르는 독립 부처로 재편해야 한다는 의견을 제시했다.

방송업계에서도 방송 규제 분야는 정치적 합의가 중요한 만큼 미디어위원회(가칭)를 설립해 합의제로 운영하도록 해야 한다고 제안한다.

방통위 출신 모 인사는 "지경부나 행안부가 하고 있는 업무는 다시 (컨트롤타워 부처로) 가져올 가능성이 낮다. 현재 방송통신 진흥 업무는 그대로 두고 규제 부분만 분리하되 문화부의 콘텐츠 진흥 업무만 가져오는 것이 현실적"이라며 구체적인 안을 제시하기도 했다.

또 다른 인사는 "정권이 끝날 때까지 기다릴 필요가 없다. 스마트 전쟁이 벌어지고 있고 컨트롤타워 부재로 로드맵조차 제시하지 못한 상황이기 때문에 정부조직법 개정 절차를 지금부터 시작해야 한다"고 말했다.

방통위 내부에서도 "정책 효율성이 현 정부 들어 현저하게 떨어졌다"며 발전적 해체를 기정사실화하는 분위기다. 이 때문에 한국정보통신정책연구원(KISDI) 등에 합의제 기구인 방통위의 조직 개편에 대한 정책 연구를 맡기기도 했다.

방통위 관계자는 "방통위는 초미니 조직에다 합의제로 운영돼 실국장들이 사실상 소신을 펼칠 환경이 아니라는 점이 공무원으로서 힘들다"며 "신입 사무관들이 가장 선호했던 1위 부처 정통부의 전통은 깨진 지 오래"라고 자조했다.

[이동인 기자]

10. [매일경제]자영업 살리기 제언, 은퇴전 직업교육…특기창업 유도해야

◆ 위기의 자영업 (下) / 자영업 문제 해결 방안은 ◆

"실직으로 어쩔 수 없이 자영업에 뛰어든 사람들이 노하우도, 전문성도, 협상력도 갖지 못한 채 서로 경쟁하다가 같이 망한다."

전문가들은 자영업 위기의 원인으로 준비 안된 생계형 창업의 범람이 제살 깎아먹기식 악순환을 낳고 있다고 입을 모은다. 이 같은 악순환에서 벗어나기 위해서는 자영업 구조를 음식ㆍ숙박업 위주 생계형 창업에서 충분한 직업교육을 바탕으로 한 특기형 창업으로 전환할 필요가 있다고 전문가들은 강조했다.

노화봉 소상공인진흥원 조사연구팀장은 "자영업의 80% 이상은 부가가치를 키우기 힘든 생계형 창업"이라며 "한정된 시장에서 너무 많은 자영업자가 제살 깎아먹기 경쟁을 하고 있다"고 진단했다. 특히 50ㆍ60대 장년층의 실패율이 높다고 노 팀장은 설명했다. 대부분 준비되지 않은 생계형 창업이기 때문이다.

강선구 LG경제연구원 연구원은 "음식점, 군소 유통업 등 진입장벽이 낮은 업종에 생계형으로 뛰어드는 사람이 늘어나면서 경쟁이 심해지고 있다"고 지적했다.

자신의 특기와 적성을 살린 준비된 창업 대신 은퇴 후 막막해진 살림살이를 해결하기 위한 생계형 창업이 주를 이루고 있는 게 지금 자영업 위기의 근본적인 원인이라는 것이 전문가들 진단이다.

이창양 KAIST(한국과학기술원) 경영대학 교수는 이를 '비자발적 실업자'에 빗대 '비자발적 자영업자'라고 표현했다. 그는 "자영업을 본인이 선택한 게 아니고 할 수 있는 게 없어 어쩔 수 없이 하게 된 사람들이 많다는 것이 문제"라며 "정부가 이를 막는 방향으로 해결책을 모색해야 한다"고 강조했다.

이창양 교수는 "자영업 자체를 도와주긴 힘들지만 자영업을 준비하는 사람들을 대상으로 자기가 잘할 수 있는 직업이 뭔지 찾을 수 있게끔 하는 다양한 직업교육이 필요하다"고 강조했다. 전문적인 직업교육체계 구성과 기능별ㆍ업종별 네트워크 구축도 필요하다고 지적했다.

중등교육에서부터 직업교육을 강화해 준비 안된 생계형 창업에서 준비된 특기형 창업 위주의 자영업 구조로 전환해야 한다는 점도 이 교수는 강조했다. 그는 "대기업에 입사하는 것보다 자기의 소질을 찾아 자리 잡은 사람을 더 성공한 것으로 보는 사회 분위기가 필요하다"고 조언했다.

노화봉 팀장은 "자영업의 두 축인 소상인과 소공인 중 우리나라 자영업은 지나치게 소상인에 편중돼 있다"며 "기계공작 등 상대적으로 부가가치가 높은 소공인 육성책도 필요하다"고 전했다.

손민중 삼성경제연구소 연구원도 "직업기술훈련을 활성화해 비슷한 수준의 임금 근로자 수준으로 소득을 맞출 수 있도록 합리적인 정책 모색이 필요하다"고 주장했다.

강선구 연구원은 '투 트랙' 전략을 제시했다. 아직은 자영업자가 아니지만 50대 이후 은퇴를 하면서 생계형 자영업밖에 대안이 없는 부류와 이미 자영업을 하고 있는 사람들을 구분해 대책을 마련해야 한다는 것이다.

예비 자영업자의 경우 임금 근로자 생활을 더 할 수 있도록 정년을 연장하고, 은퇴 후에 다른 직업으로 재취업할 수 있도록 유도할 필요가 있다고 제안했다. 이미 자영업을 하지만 경영상태가 어려운 이들은 경쟁이 덜 치열한 업종으로 분산을 유도해야 한다고 설명했다.

이창양 교수는 "자영업자가 계속 늘고 있는 이유는 기업에서 일자리를 만들어주지 못하기 때문"이라며 정년 연장 등 기업의 고용 확대를 주문했다.

구성열 연세대 경제학부 교수는 "기업이 일자리를 더 창출하기 위해 노력해야 할 뿐 아니라 근로자 측에서도 일자리를 공유하려는 자세를 보여야 한다"고 강조했다.

대기업 가맹점에 비해 취약한 군소 가맹점의 카드수수료 협상력도 정부 주도로 보완해야 한다고 전문가들은 지적했다. 이보우 단국대 신용카드학과 교수는 "영세 자영업자들의 카드수수료 협상력을 보완하고 카드사가 일방적으로 수수료율을 강요할 수 없도록 관리감독 강화 시스템을 마련해야 한다"고 전했다.

일선의 자영업자들은 이 같은 조치에도 대기업과 군소 자영업자 간 업종이 분명히 구분되지 않거나 내수가 근본적으로 살아나지 않는다면 현재의 위기에서 탈출하기 힘들다고 입을 모았다.

매일경제가 리서치전문업체 엠브레인(www.embrain.com)에 의뢰해 자영업자 500명에 대해 진행한 설문조사 결과 자영업자들은 '자영업자들이 다시 활력을 찾기 위한 대안'으로 '대기업과 자영업자 영역의 확실한 구분'(29%)을 가장 많이 꼽았고, '내수소비 활성화'(25.6%)가 뒤를 이었다.

현재 연매출 4800만원인 간이과세 기준을 상향하고 영세업자에 대한 부가세를 감면하는 방향으로 조세제도를 개편해야 한다는 목소리도 컸다.

[기획취재팀＝이호승 팀장 / 최승진 기자 / 차윤탁 기자]

11. [매일경제]선진국 창업지원 어떻게…英 예비창업자에 기업멘토링

◆ 위기의 자영업 (下) / 자영업 문제 해결 방안은 ◆

미국 영국 독일 등 선진국도 실업ㆍ은퇴자를 창업자로 전환시키기 위한 다양한 자영업자 지원책을 실시하고 있다. 단기간 무분별한 융자 보증 등을 지원하기에 앞서 6개월 이상의 장기 창업훈련과 자금 지원을 병행하고 있다.

한국콘텐츠진흥원이 펴낸 '1인 창조기업 지원정책의 해외 사례 분석과 시사점' 보고서에 따르면 영국은 2005년부터 스코틀랜드 지역의 과학ㆍ기술ㆍ콘텐츠 분야 창업자들을 지원하기 위한 '스타터 포 식스(Starter for 6)' 사업을 진행하고 있다. 2년간 지원자 500명 중 142명을 선별해 창업훈련과 자금 지원, 기업 멘토링을 실시한 결과 참가자 모두 1년간 지속적으로 사업을 하는 성과를 얻었다.

독일은 자기회사(Ich-AG) 제도를 실시해 창업을 원하는 실업자에게 첫해 매월 600유로(약 90만원), 둘째 해 월 360유로(약 53만7000원), 셋째 해에는 월 240유로(약 35만8000원)를 지급한다. 연소득이 2만5000유로(약 3730만원)를 넘지 않고 자영업을 증명하는 서류만 있으면 3년간 보조금을 수령할 수 있다. '자기회사 제도'는 사업증명 요구가 강화됐음에도 불구하고 첫 3년간 10만명 이상이 참여하는 등 성공을 거뒀다. 지원을 받은 참가자들 대부분이 창업 후 28개월간 사업을 유지하고 있었고, 8~14%만이 실업 또는 구직활동을 하고 있는 상태로 나타났다.

1981년 설립된 미국 연방자영업자협회(NASE)는 자영업자에게 창업교육과 세금 재정 등 경영에 대한 교육 자료를 제공한다. NASE 가입자는 협회 구매력을 통해 교통, 숙박, 건강보험 비용을 절약할 수 있다.

김익성 중소기업연구원 선임연구위원은 "유럽에서는 정기적으로 회비를 걷는 협회나 조합에서 창업 초기 단계부터 영업까지 장기간 교육을 진행한다"며 "축적된 교육정보가 상당히 많은 데다 조합 은행이 잘 발달돼 있어 실패를 최소화하고 있다"고 말했다. 김 선임연구위원은 한 업종이 잘되면 같은 지역에 너도나도식 창업을 하는 한국과 달리 유럽에서는 자율적으로 업종 수를 제한하고 있다고 지적했다.

[기획취재팀＝이호승 팀장 / 최승진 기자 / 차윤탁 기자]

12. [매일경제]동네 짜장면집 월매출 1억 비결은

◆ 위기의 자영업 (下) / 자영업 문제 해결 방안은 ◆

"'회사 그만두고 장사나 해야지'란 정신으로는 백이면 백 다 망하게 돼 있죠. 자신이 잘할 수 있는 아이템이 없으면 절대 자영업에 뛰어들지 말아야 합니다. 젊었을 때와 달리 은퇴자들은 실패를 경험하면 다시 일어날 힘이 없습니다. 그럴 바엔 차라리 은퇴자금을 은행에 가만히 넣어두는 게 이득입니다."

경기도 시흥시 거모동에서 '란주 손짜장'을 운영하고 있는 김귀종 사장(49ㆍ사진)도 마찬가지였다. 백화점ㆍ호텔 등 외식업계에 종사했던 그는 주별ㆍ월별ㆍ연별 매출에 연연해야 하는 직장생활을 접고 30대 후반에 자영업자의 길로 접어들었다. 외식업계에서 일했던 경험이 있는 여타 창업자들처럼 김 사장도 중국음식 배달전문점을 차렸다.

수익이 나쁘지 않았지만 2003년 불고기 한식집으로 업종을 바꿨고 창업 4개월 만에 퇴직금과 아파트를 포함해 총 1억8000만원의 창업 비용을 날렸다.

다시 일어선 그는 다시 동네 짜장면집 사장이 됐다. 수타 짜장면과 짬뽕 등으로 거둬들이는 월매출이 1억원에 달한다.

김 사장의 창업 과정에서 가장 도움이 됐던 것은 음식업협회에서 진행한 창업 관련 기초 경험이다. 그는 "정부든 협회든 퇴직자들을 모아서 창업과 관련된 교육을 하는 게 실패를 줄일 수 있는 지름길"이라고 말했다. 김 사장은 음식업협회에서 성공한 자영업자가 진행한 강연과 책을 여러 차례 독파했다.

중국음식 배달업의 경험이 있었지만 재창업에서 배달을 포기하고 '수타'란 요리법에 중점을 뒀다. 김 사장은 "자신의 경험에 새롭게 특징을 더해 창업하는 것이 중요하다"고 강조했다.

김 사장은 음식점 경쟁이 치열한 도심지를 벗어나 경기도 시흥의 허허벌판에 음식점을 열기로 했다. 그는 "남들이 미쳤다고 했지만 수타면이란 특징과 음식 맛만 괜찮으면 충분히 성공할 수 있다고 생각했다"며 "아내와 함께 일주일 동안 시간대별로 차가 몇 대씩 지나가는지 전부 확인했다"고 말했다.

광고 홍보에 큰 투자를 할 수 없었던 그는 '동네 오프라인 SNS'를 적극 활용하기로 했다. 동네 산악회, 장학회, 향우회에 회식을 지원하는 등 가게를 알렸다. 2년 전부터 주변 요양원의 노인 분들에게 한 달에 한 번씩 무료로 짜장면을 대접했다. 동네 SNS를 타고 순식간에 소문이 퍼졌다. 김 사장은 "좁은 동네에서 자영업을 하려면 동네 인심도 중요하다"고 말했다.

원자재값이 치솟았지만 음식에 들어가는 재료를 줄이지 않았다. 그는 "손님 입맛은 그 무엇보다도 정직하다"며 "대신 중국 요리사들을 모셔와 인건비를 줄였다"고 말했다.

[기획취재팀＝이호승 팀장 / 최승진 기자 / 차윤탁 기자]

13. [매일경제]미셸 오바마 옷도 한국디자이너가…뉴욕 패션흐름 바꾼다

◆ K-POP을 넘어 한류3.0 / ③ 한국, 美의 표준을 만들다 ◆

이달 초 미국 뉴욕 맨해튼 중심가에 위치한 '벤소니' 여성복 부티크에선 디자이너 소니아 윤(30)이 의상 작업에 몰두하고 있었다. 세계 패션 중심지에서 활약하고 있는 그는 내년 2월 초 열릴 뉴욕패션위크에 참가하기 위한 옷을 만드는 중이었다. 그는 바니스 노드스톰 등 미국 유명 백화점을 비롯해 전 세계 15개국, 100여 개 매장에 입점하는 등 비즈니스 성과를 내고 있다.

소니아 윤은 "뉴욕은 세계 패션이 치열하게 경쟁하는 곳인데 최근에는 한국인이 개인 또는 유명 브랜드 디자이너로 활발하게 활동하며 인정받고 있다"고 설명했다.

올해 백악관을 방문한 이명박 대통령 부부를 맞이한 미국 퍼스트레이디 미셸 오바마 여사는 한국계 디자이너 두리 정(38)이 만든 보라색 드레스로 눈길을 끌었다. 대통령 부인 의상을 만든다는 것은 뉴욕 패션계에서 성공했다는 의미로 받아들여진다. 두리 정은 "한국은 나의 뿌리이자 큰 힘"이라며 "섬세하면서 우아한 여성미를 보여주는 의상을 만들려고 한다"고 전했다.

한류가 세계 패션계 심장부인 뉴욕에서도 불고 있다. 미국 사회에서 한류와 한국 문화에 대한 관심이 높아진 게 그 배경이다. 한국 디자이너들이 전통적인 미를 재해석해 독창적인 작품을 내놓자 패션 선진국들이 이를 신선하게 받아들이고 있다. 또 외국 유명 패션스쿨에 다니는 한국인 비중이 30~50%에 달할 정도로 인재풀이 넓어진 것도 패션 한류의 원인이다.

한류에 대한 관심은 한국 브랜드와 한국 디자이너에 대한 호감으로 연결되고 있다. 이에 따라 유럽과 미국 등 패션 선진국으로 진출할 때 겪게 되는 진입장벽이 과거에 비해 크게 낮아졌다는 게 업계 분석이다. 선진국에서도 패션을 통해 경제 영토를 확장하고 한류를 격상시키는 '한류 3.0'이 가능해지고 있다는 전망이 나온다.

뉴욕을 중심으로 한 미국에서는 승승장구하고 있는 두리 정을 비롯해 리처드 채, 이연주(캐시 리), 임상균(시키 임), 임상아 등 많은 한국계 디자이너가 활동하며 패션 한류 열풍을 일으키고 있다. 리처드 채(35)는 세계적 브랜드 TSE, 마크제이콥스, 도나카란 등의 디자이너를 거쳐 본인이 만드는 브랜드를 이끌면서 주목받고 있다. 그가 디자인한 옷은 세라 제시카 파커, 드루 배리모어, 오프라 윈프리 등 유명인이 즐겨 입는 것으로 유명하다.

이연주(38)는 미국에서 주목받는 한국인 핸드백 디자이너다. 그가 이끄는 '이카트리나뉴욕'에 대해 미국 유명 패션지 WWD는 '뉴욕 패셔니스타(대중 유행을 이끄는 사람)들이 사랑하는 브랜드'라고 소개하면서 이씨에 대해 '액세서리의 매력을 잘 이해하는 디자이너'라고 극찬했다. 그는 '갭' '리즈클레이본'에서 디자이너로 활동했으며 '앤테일러'에서는 아시아계 최초로 디자인이사에 올랐다. 그는 "내 백을 든 여성이 강한 아름다움을 느끼도록 하고 싶다"며 "핸드백 분야에서 세계적 디자이너가 되겠다"고 말했다.

한국 패션 브랜드 역시 미국에 진출해 한국의 미를 알리는 데 한몫하고 있다. SK네트웍스가 보유한 '오즈세컨' 여성복은 올해 미국 시장에 처음 진출했다. 미국 뉴욕 명품 백화점인 바니스뉴욕과 독점 입점 계약을 맺고 미국 전역 바니스 백화점에 입점한 것. 오즈세컨은 티어리 헬무트랑 래그&본 등 유명 브랜드들과 어깨를 나란히 하고 있다.

제일모직 '헥사바이구호' 여성복은 지난 9월까지 네 번째 뉴욕컬렉션 무대를 성공리에 마쳤다. 그동안 무대에서 아방가르드 룩을 지속적으로 선보인 결과 25년 전통을 갖고 있는 미국 최고급 편집숍인 'IF부티크'에 전격 입점했다. 이곳에서 '헥사바이구호'가 마르틴 마르지엘라, 드리스 반 노텐, 콤데 가르송 등 당대 최고 아방가르드 디자이너 옷과 함께 팔리고 있다.

뉴욕 주얼리 업계에서도 한국인이 선전하고 있다. 현지에서 활동하는 한 주얼리 디자이너는 "섬세한 손재주와 디테일을 살리는 패션 감각을 갖고 있는 한국인이 종사하기에 좋은 산업이 바로 주얼리 분야"라며 "뉴욕 주얼리 공급 업체 중 70~80%가 한국계"라고 말했다.

패션 업계 관계자는 "한류를 이용하겠다고 한국 전통문양 등을 그대로 들고 가서는 선진국에서 성공하기 어렵다"며 "한국의 미를 재해석해 창의적 작품을 내놓는다면 패션 한류는 더욱 확산될 것"이라고 설명했다.

[기획취재팀＝김지미(뉴욕) 기자 / 김규식 기자 / 유주연 기자 / 손동우(하노이ㆍ호찌민ㆍ자카르타) 기자 / 유통부 = 차윤탁(베이징ㆍ상하이) 기자 / 문화부 = 박대민 기자 / 모바일부 = 김명환 기자]

14. [매일경제]이랜드 중국선 고급브랜드…올해 1조6천억 팔아

◆ K-POP을 넘어 한류3.0 / ③ 한국, 美의 표준을 만들다 ◆

지난 18일 중국 상하이 중심부에 자리 잡은 바보반 백화점. 층마다 글로벌 명품 브랜드가 가득해 고객의 발길이 끊이지 않는 이 백화점에서 가장 붐비는 곳은 다름 아닌 한국 이랜드의 직영 매장들이다. 티니위니 스코필드 등 이랜드 20여 개 브랜드가 이 백화점 패션 매장에서 높은 인기를 누리며 매출 상위권을 다투고 있다.

베트남 하노이 중심가 호안끼엠의 한 의류 매장에 들어서 한쪽 매대로 고개를 돌리자 한국 점포가 아닌가 하는 착각에 빠졌다. 동대문상가에서 볼 수 있는 한국 스타일 옷이 즐비했기 때문이다. 장티하이엔 씨(23)는 "베트남에서는 한국 드라마와 K팝 등의 영향으로 한국 패션 스타일을 따라하는 게 유행"이라고 설명했다.

한국 토종 패션 브랜드들이 글로벌 시장 곳곳에서 영토 확장을 계속하고 있다.

패션 한류의 대표 주자는 이랜드다. 이 회사는 특히 중국에서 한국 패션 기업의 새 기록을 써가고 있다. 중국 내 24개 브랜드, 5034개 매장을 운영하고 있다. 올 한 해 1조6000억원어치를 팔았다. 이랜드는 특히 중국 소비자에게 고급 브랜드로 자리매김하며 매년 40% 이상 매출 성장률을 이어가고 있다. EXR도 중국에서 고급 브랜드로 통한다. 리바이스 청바지보다 2배 가까이 비싼 값에 팔린다. EXR는 중국 소비자 중 상위 10%를 공략해 고급 원단을 사용하는 고품질 프리미엄 전략을 썼다. 그 결과 현재 EXR는 중국 언론이 뽑은 중국인이 좋아하는 10대 브랜드로 꼽히고 있다. 올해 중국 시장에서 약 550억원의 매출을 올렸으며 내년에도 600억원가량의 매출을 예상하고 있다.

MCM은 유럽과 미국 등 글로벌 시장에서 톱 브랜드로 자리매김하고 있다. 김성주 회장은 독일 브랜드인 MCM을 인수해 전 세계 명품 시장에서 특급 대우를 받는 브랜드로 키워냈다. 현재 독일 영국 미국 등 35개국에 100개 직영 매장과 200개 이상의 멀티숍을 운영하고 있다. 최근에는 MCM 최대 규모의 홍콩 플래그십스토어를 열어 화제를 모았다. 올해 글로벌 시장 매출은 전년 대비 20% 성장한 4000억원이다.

[기획취재팀＝김지미(뉴욕) 기자 / 김규식 기자 / 유주연 기자 / 손동우(하노이ㆍ호찌민ㆍ자카르타) 기자 / 유통부 = 차윤탁(베이징ㆍ상하이) 기자 / 문화부 = 박대민 기자 / 모바일부 = 김명환 기자]

15. [매일경제]"한류 스타처럼 예뻐지자" 한국화장품 덩달아 인기

◆ K-POP을 넘어 한류3.0 / ③ 한국, 美의 표준을 만들다 ◆

지난 18일 중국 상하이 중심지에 위치한 주광 백화점. 중국 명품 백화점 중 하나로 꼽히는 이곳 1층에는 국내 화장품 1ㆍ2위 브랜드인 아모레퍼시픽의 설화수ㆍ라네즈와 LG생활건강의 후ㆍ오휘가 랑콤ㆍ에스티로더ㆍ샤넬 등 글로벌 화장품 브랜드들과 나란히 입점해 있었다.

설화수 매장을 방문한 20대 중국인 고객 쑨지에 씨(24)는 순식간에 윤조에센스 옥용팩 궁중비누 등 설화수 화장품 1240위안어치(약 22만7000원)를 사갔다. 중국 대졸 신입사원 평균 월급인 2000위안(36만6000원)의 절반이 넘는 가격이다. 설화수 매장을 찾은 한 주부 고객은 30분간 상담한 끝에 "한국에서 친구가 사온 제품이 아직 중국에 들어오지 않아 구매하지 못했다"며 발걸음을 돌렸다. 설화수를 판매하고 있는 전씨아오찡 BA(뷰티어드바이저)는 "사고 싶은 설화수 제품을 인터넷에서 미리 체크해 목록을 통째로 갖고 오는 손님도 있다"며 "언제쯤 제품이 추가로 수입되느냐고 문의한다"고 말했다.

'한류 3.0' 바람은 글로벌 미(美)의 표준을 바꾸고 있다. 한류 열풍을 통해 소개된 한국 연예인들의 메이크업과 피부 관리법 등이 화제를 모으면서 전 세계 여성은 한국식 화장법과 한국 화장품에 열광하고 있다. 드라마 '대장금'이나 아이돌 스타 등 한류 콘텐츠에 빠진 아시아 소비자가 '한국 연예인처럼 예뻐지고 싶다'며 한국 화장품 매장으로 속속 발걸음을 옮기기 시작한 것이다. 업계 관계자는 "한국 화장품은 중국과 동남아시아 등 해외 시장에서 수입 고가 화장품 브랜드들과 동등한 대우를 받으며 빠르게 덩치를 키워가고 있다"고 말했다.

국내 1위 화장품 업체 아모레퍼시픽의 라네즈는 중국 60개 도시, 201개 백화점과 싱가포르 대만 인도네시아 태국의 유명 백화점, 마몽드는 중국 552개 백화점과 2250여 전문점에서 판매되고 있다. 한방 프리미엄 브랜드 설화수는 미국 뉴욕을 비롯해 베이징, 상하이, 홍콩 등 최고급 백화점에 잇달아 매장을 열고 있다.

LG생활건강은 이영애 김현중 박민영 등 한류 스타를 활용한 마케팅으로 현지에서 '고급 브랜드' 이미지를 굳혔다. 중국 상하이 복합 쇼핑몰 정다광창에 위치한 더페이스샵 매장에는 가수 김현중의 광고가, 주광 백화점 '후'에는 대장금으로 아시아 스타가 된 이영애의 광고가 크게 걸려 있다. 친구들과 '후' 매장을 찾은 왕화 씨(25)는 "이영애를 보고 한눈에 알아봤다"며 "제품의 보습감이 좋은 데다 가격도 별 무리가 없어 다음에 제품 구입을 고려해보겠다"고 말했다.

생활용품 시장에서도 한국 브랜드의 인기는 거세다. 죽염치약은 이미 중국 매출이 한국 매출의 2배에 달한다. 중국 상하이에 위치한 대형마트 '로터스'에선 고가 한방 죽염치약 '명약원'(33.8위안ㆍ6200원)이 세계적인 치약 브랜드 콜게이트, P&G를 밀어내고 매대의 20%를 차지하고 있다.

중저가 브랜드숍들도 고급 브랜드로 대접받는다. 업계 관계자는 "브랜드숍 제품이 해외 현지에서는 1.5~2배가량 비싸게 판매되는데도 인기가 높다"며 "에뛰드는 태국 왕실이 애용하는 백화점에 입점해 있을 정도"라고 말했다.

[기획취재팀＝김지미(뉴욕) 기자 / 김규식 기자 / 유주연 기자 / 손동우(하노이ㆍ호찌민ㆍ자카르타) 기자 / 유통부 = 차윤탁(베이징ㆍ상하이) 기자 / 문화부 = 박대민 기자 / 모바일부 = 김명환 기자]

16. [매일경제]재고는 갈수록 쌓여만 가고 제조업 가동률 2년만에 '최저'

경기가 본격적으로 후퇴 국면에 진입한 것으로 나타났다. 제조업 가동률이 2년 만에 가장 낮은 수준으로 하락한 데다 경기를 전망하는 지표인 재고순환선은 마이너스 폭을 키웠다.

29일 통계청이 발표한 '11월 산업활동동향'에 따르면, 11월 산업생산이 지난달보다 1.1% 감소했다. 광공업(-0.4%), 서비스업(-0.5%), 공공행정(-3.7%), 건설업(-9.2%) 생산이 모두 뒷걸음질했다. 공장 가동을 중단하는 일이 잦아지며 제조업 평균 가동률은 2년 만에 최저치인 79.0%를 기록했다.

내수 한파도 심해졌다. 소매판매액과 서비스업생산은 전월에 비해 각각 0.6%, 0.5% 감소했다.

생산과 내수가 모두 부진하면서 재고가 쌓이는 속도가 빨라졌다. 11월 생산자제품 재고는 전월보다 3.7% 증가했다. 전년 같은 달에 비교하면 18.4%나 올랐다.

이에 따라 출하증가율에서 재고증가율을 뺀 재고순환선은 -15.4%포인트로 떨어졌다. 재고순환선은 올 9월 -3.2%포인트에서 매월 하락폭을 키우고 있다. 경기후퇴국면이 본격화되고 있다는 뜻이다. 통상 경기가 회복 국면에 진입하면 출하가 늘어 재고가 줄어들고, 확장 단계로 접어들면 기업들이 생산을 크게 늘려 의도적으로 재고를 축적한다. 반대로 후퇴국면 시 출하가 줄면서 재고가 쌓이고 수축국면이 되면 기업들이 생산을 크게 줄여 재고도 함께 줄어든다.

이승준 하이투자증권 이코노미스트는 "생산 둔화로 인해 재고가 쌓이는 속도가 줄 수는 있겠지만 수출 증가를 기대하기 어려운 상황에 수요 사이클마저 둔화되고 있다"며 "당분간 재고 증가세가 계속될 전망"이라고 말했다. 권순우 삼성경제연구소 거시경제실장은 "재고증가율은 높아지고 있는 데다 출하증가율은 하락하고 있다"면서 "경기가 둔화 국면에 이미 접어들었다"고 말했다.

다만 경기선행지수(전년 동월비 기준)가 4개월 만에 상승세로 돌아서 0.1%포인트 올랐다는 점은 긍정적이다.

하지만 선행지수가 추세적으로 상승할지는 미지수다. 이승준 이코노미스트는 "금융회사 유동성이 늘어나며 선행지수가 반짝 상승한 것으로 본다"며 "적어도 내년 1분기까지 경기 둔화 추세가 계속될 것"이라고 진단했다.

[이상덕 기자 / 김정환 기자]

17. [매일경제]내년 예산안 325조…여야, 1조감액 잠정합의

국회 예산결산특별위원회 계수조정소위는 내년 예산안 총지출 규모를 325조2000억원으로 정하기로 잠정 합의했다. 이는 정부안(326조1000억원)보다 9000억원 적은 수준이지만 전년도(309조1000억원)보다는 16조원가량 늘어난 것이다.

29일 국회 예결위 관계자는 "정부가 제출한 새해 예산안 중 낭비요인이 있거나 불필요한 3조9000억원을 삭감하고 복지 등 꼭 필요한 사업에 3조원을 증액하기로 여ㆍ야 간사가 합의했다"고 밝혔다.

예산안 막판 협상은 예년과 마찬가지로 총지출 규모를 정한 상태에서 세부 증감액분을 정하는 '톱다운' 방식이 적용된다. 여ㆍ야 모두 "30일 본회의를 열어 새해 예산안을 합의처리하겠다"는 방침을 고수하고 있다.

대학생 등록금 부담 완화(4000억원), 무상보육(5200억원), 한ㆍ미 자유무역협정(FTA) 발효에 따른 농업 분야 피해보전지원(3326억원), 저소득층 사회보험료 지원(3000억원) 등 사업예산 증액분에 대해선 여ㆍ야가 상당한 의견 접근을 이뤘다.

그러나 박근혜 한나라당 비상대책위원장이 요구한 예산 중 취업활동수당(4000억원 소요 추정)은 도입이 어려울 전망이다. 지급기준이 명확하지 않은 데다 부정수급 등 도덕적 해이가 발생할 우려가 크다는 이유로 야당과 정부가 반대하고 있기 때문이다.

민주통합당이 증액을 요구하고 있는 기초노령연금(5800억원), 무상급식(6000억원)은 정부와 여당이 모두 반대하고 있어 예산안 반영이 불투명한 상황이다.

[이기창 기자]

18. [매일경제]유로화 급락, 엔화대비 10년래 최저

엔화 대비 유로화값이 10년래 최저치로 속절없이 추락했다. 달러 대비 유로화값도 또다시 심리적 지지선인 1.3달러 아래로 떨어져 지난 1월 이후 가장 낮은 수준으로 미끄러졌다.

이탈리아 정부가 지난달 절반 수준의 발행금리로 6개월ㆍ2년물 국채 발행에 성공했다는 소식도 유로화 추락을 막지 못했다. 엔화 대비 유로화는 28일 뉴욕 외환시장에서 전일에 비해 0.92엔(0.9%) 하락한 유로당 100.87엔으로 떨어졌다. 2001년 5월 31일(1유로=100.81엔) 이후 10년 만에 가장 낮은 수준이다.

유로화는 달러화에 대해서도 1.2941달러로 거래를 마쳐 지난 1월 11일 이후 최저치로 주저앉았다. 29일 열린 시장에서도 유로화가 이틀 연속 심리적 지지선인 1.3달러 아래에서 거래됨에 따라 유로화 추가 하락 가능성이 더 높아졌다는 진단이다.

이날 유로화 가치 급락을 부추긴 주범(?)은 유럽중앙은행(ECB)이었다. ECB가 대규모 은행대출ㆍ국채매입에 나서면서 대차대조표상 자산규모가 과도하게 불어난 점이 악재로 작용했다. 이날 ECB는 대차대조표상 자산규모가 2조7300억유로를 기록해 사상 최대로 확대됐다고 발표했다. 지난 한 주간 2390억유로, 최근 3개월간 5530억유로 급증했다.

자산과 부채 규모를 보여주는 대차대조표는 일반적으로 기업의 전반적인 재무상태를 보여준다. ECB가 기업은 아니지만 대차대조표가 ECB 자산 현황을 알려준다고 보면 된다. 대차대조표상 자산규모가 사상 최대로 확대된 것은 시장을 통한 자금조달에 어려움을 겪고 있는 유럽 은행들이 ECB로부터 대출을 많이 받았기 때문이다. ECB는 지난 22일 3년 만기 장기대출 형식으로 4890억유로(약 740조원)를 은행권에 제공했다. ECB는 2월 28일에 2차 장기대출금을 방출한다.

ECB는 또 유로존 국가들의 국채 금리가 과도하게 높아지는 것을 막기 위해 이탈리아ㆍ스페인 등 유로존 국채를 많이 사들였다. 대출ㆍ국채매수를 확대하는 과정에서 어쩔 수 없이 대차대조표상 자산이 늘어나는 구조가 됐다. 시장에 유동성을 공급하기 위해 ECB가 그만큼 유로화를 많이 찍어낸 것으로 해석할 수 있다.

시장이 ECB 대차대조표 확대 소식에 불안감을 내비친 것은 과도하게 확대된 대차대조표로 인해 ECB 손실 확대 위험도 덩달아 높아졌다고 평가했기 때문이다. 대출금을 떼이거나 국채 발행 국가가 채무불이행 상황에 빠지면 당연히 ECB 재정상황이 나빠질 수밖에 없고 결국 ECB 자금공급력에도 문제가 발생할 수 있다. 아무리 ECB라고 해도 인플레이션 걱정 없이 무한정 유로화를 찍어낼 수는 없기 때문이다.

그러나 일부 채권전문가들은 시장이 ECB 대차대조표 뉴스에 다소 과도하게 반응했다는 진단을 내놓고 있다.

에릭 원드 로이드은행 채권전략가는 이날 블룸버그와 인터뷰에서 "ECB가 그동안 꾸준히 유동성을 늘려왔기 때문에 대차대조표가 커질 수 있다는 것은 예측할 수 있었다"며 "ECB 대출은 담보를 끼고 있기 때문에 현시점에서 (손실 가능성을) 크게 염려할 정도는 아니다"고 주장했다.

29일 발행한 이탈리아 장기국채가 시장에서 제대로 소화되지 못할 것이라는 불안감도 유로화 하락을 부추겼다.

전일 90억유로에 달하는 6개월ㆍ2년물 국채 발행에 성공한 이탈리아 정부는 29일 50억~80억유로 규모의 3년ㆍ7년ㆍ10년짜리 국채 발행에 나섰다. 혹시 있을지 모르는 디폴트 리스크를 회피하기 위해 최근 시장 투자자들은 자금운용을 짧게 가져가고 있다.

국채도 단기물에만 관심을 보일 뿐 장기물은 외면하는 분위기다. 이 때문에 지표금리로 활용되는 10년짜리 국채 발행금리가 어느 수준에서 결정될지가 앞으로 유로화 가치에 상당한 영향을 미칠 것으로 보인다. 장기물 국채 발행이 제대로 되지 않으면 이탈리아 국채금리가 디폴트 전조인 7% 선을 다시 뚫고 상승해 유로존 혼란과 유로화 하방 압력을 키울 것으로 보인다.

[박봉권 기자]

19. [매일경제]美, "엔화개입 지지 못한다"

미국이 중국을 환율조작국으로 지정하지 않자 중국은 "위안화 환율 유연성을 지속적으로 확대하겠다"고 화답했다.

훙레이 중국 외교부 대변인은 28일 브리핑을 통해 "중국은 지난해 6월부터 위안화 환율 유연성을 늘려왔다"며 "위안화 환율 유연성 확대와 내수소비 촉진을 계속 추진해나갈 것"이라고 밝혔다. 훙 대변인은 "중국 대외무역이 전반적으로 균형적이고 무역흑자가 국내총생산(GDP)에서 차지하는 비중도 줄어들고 있다"고 소개했다.

중국 정부가 외신들을 향해 위안화 환율 유연성 확대와 내수소비 촉진을 공식적으로 환기시킨 것은 위안화를 둘러싼 갈등과 무역분쟁이 내년에 다시 격해지지 않도록 하기 위한 의도로 풀이된다.

미국은 지난해 중국에 2730억달러에 달하는 무역적자를 기록했다. 미국 안에선 많은 정치인이 위안화 저평가로 인해 중국이 대외무역에서 부당한 이득을 얻고 있다고 지적하고 있다. 하지만 미국은 이번 보고서를 통해 위안화 절상과 관련해 중국과 극한 대립각을 세우기보다 대화를 통해 문제를 해결하려는 신호를 보냈다. 중국도 이에 맞장구를 치며 미국과 대결을 피하려는 분위기다. 미국 재무부는 이번 환율보고서에서 일본과 한국의 외환시장 개입에 대해서도 비판의 날을 세웠다. 미국이 공개적으로 일본의 외환정책을 비판한 것은 이번이 처음이다.

미국 재무부는 "일본의 대규모 시장 개입을 지지하지 않는다"며 "일본은 자국 경제의 역동성을 높이기 위해 기본적이고 철저한 조치를 취해야 한다"고 지적했다. 일본은 지난 10월 28일부터 11월 28일까지 총 9조엔(약 1155억6000만달러)에 달하는 대규모 시장 개입을 단행했다. 엔고가 수출기업에 큰 타격을 미치고 있다는 판단에 따른 것이었다.

미국은 한국에 대해서는 "지난 2년간 한국은 외환시장에서 적극적인 모습을 보여왔고 원화가 과거 경제위기 때와 비교해 낮은 수준을 유지했다"며 "외환시장 개입을 제한하고 환율의 탄력성을 확대해야 한다"고 주장했다.

[베이징 = 장종회 특파원 / 서울 = 박승철 기자]

20. [매일경제]EU, 이란 추가제재 강행…호르무즈 해협 긴장고조

호르무즈 해협을 두고 이란과 서방 사이 긴장이 고조되고 있다.

유럽연합(EU)은 이란의 호르무즈 해협 봉쇄 위협에도 이란에 대한 추가 제재를 추진하기로 했다. EU 외교ㆍ안보정책 대변인실은 28일 성명을 통해 "EU는 이란에 대한 일련의 추가 제재를 검토 중"이라며 "(이란 제재) 논의를 계속할 것"이라고 말했다.

EU의 이런 태도는 호르무즈 해협을 봉쇄할 수 있다는 이란의 위협이 허풍에 그칠 것이라는 분석에 바탕을 두고 있다. 블룸버그는 이날 전문가들 발언을 인용해 이란이 호르무즈 해협 봉쇄를 실행하면 정부 수입 중 절반을 차지하는 원유 수출에 직격탄을 받으면서 가뜩이나 핵무기 개발 의혹으로 서방국의 제재로 궁지에 몰린 이란 경제가 더욱 휘청일 것이라고 보도했다. 리서치업체 랜드의 알리 나데르 애널리스트는 "호르무즈 해협에 대한 이란 의존도는 다른 어떤 나라보다 높다"고 말했다.

미국 에너지정보청(EIA)은 "이란이 지난해 원유로 거둬들인 순매출은 730억달러로 전체 수출 중 80%를 차지한다"며 "이란 정부 수입의 절반에 달한다"고 밝혔다.

이란은 주변국과의 관계도 고려해야 한다. 이란이 호르무즈 해협을 봉쇄하면 사우디아라비아와 이라크 등 인접국의 원유 수출도 차질을 빚을 수 있기 때문이다.

중동에 주둔한 미군이 이란 정부의 호르무즈 해협 봉쇄를 저지하고 있다는 시각도 있다. 소르브전 백 젠슨 글로벌리스크매니지먼트 애널리스트는 "걸프 지역에 미국 해군이 대규모로 배치돼 있는 상황에서 이란이 해협을 장기간 봉쇄하는 것은 사실상 불가능하다"고 말했다.

이란 위협이 예상보다 파급력이 약한 것으로 전망되자 유가도 하락세로 돌아섰다. 이날 뉴욕상업거래소(NYMEX)에서 내년 2월 인도분 서부텍사스산원유(WTI)는 전날보다 1.98달러(2%) 떨어진 배럴당 99.36달러에 장을 마쳤다.

그러나 시장 전문가들은 이날 유가가 비록 약세를 보였지만 이란을 둘러싼 긴장이 장기화하면 원유 가격에 부정적 요인으로 작용할 수밖에 없다고 보고 있다.

[김덕식 기자]

21. [매일경제]폭락만 하면 토빈세 논쟁…국내 기관의 역할 키워야

◆ 증시개방 20년 (下) / 외국인과 윈윈 ◆

지난 8월 이후 외국인 자금유출로 증시 변동성이 확대되자 해묵은 '토빈세' 도입 논란이 다시 한번 이슈로 부상했다. 토빈세란 국경을 넘나드는 자금에 부과하는 세금으로 단기 외화자금의 유출입을 억제해 투기자금을 줄이는 것이 목적이다. 노벨경제학상 수상자인 미국 예일대 제임스 토빈 교수가 주장한 이론이다. 1980년대 스웨덴이 주식시장에 토빈세를 근간으로 한 거래세를 도입했으나 거래량이 급감해 폐지한 바 있다. 최근 사례는 2009년 토빈세를 도입한 브라질이다.

브라질은 제도 도입 당시 단기성 외환에 대해 금융거래세 2%를 부과하다가 외국인 자금유입이 늘어나자 4%, 6%로 단계적으로 인상했다. 유로존 위기로 신용경색 우려가 일면서 최근 다시 2.5%로 낮춰졌다.

올해 10월에는 독일 볼프강 쇼이블레 재무장관이 유럽연합 정상들에게 토빈세 금융을 제안하면서 본격적인 논의가 시작됐으나 영국 등 금융허브 국가들이 완강하게 반대하고 있다.

학계 전문가들은 증시 안정을 위해서는 본격적으로 토빈세 논의가 이뤄져야 한다고 주장한다. 안동현 서울대 경제학과 교수는 "외국인으로 인해 시장 변동성이 커지고 이 변동성이 환율불안으로 이어지는 현상이 반복되고 있다"며 "근본적 대책을 검토할 때가 됐다"고 말했다.

김정식 연세대 경제학과 교수는 "토빈세가 도입되면 당장은 외국계 자금이 빠져나갈 수 있지만 국내 증시가 감당하지 못할 수준은 아닐 것"이라고 말했다.

지금도 외국인으로 인한 급격한 자금 유출입을 막기 위한 제도가 아예 없는 것은 아니다.

한국은행과 기획재정부는 지난 8월부터 예금이 아닌 투자에 활용되는 외화부채에 만기가 짧을수록 높은 세금을 부과하는 '외환건전성부담금 제도'를 도입했다. 일각에서는 외환건전성부담금 제도를 광의의 토빈세로 보는 의견도 있지만 세율이 0.02%에서 최대 0.5%에 불과해 실효성에는 의구심이 든다.

업계에서는 토빈세 도입 가능성을 그다지 높게 보지는 않는 분위기다. 외국자금이 빠져나갈 때만 단골로 등장하는 '한 철 논란'이라는 것이다. 김현욱 유리자산운용 주식운용본부장은 "작년과 재작년 외국인이 각각 20조원 이상 주식을 사들였을 때는 아무 얘기가 없다가 외국인이 팔 때만 되풀이되는 주장"이라며 "외국인 자금유출에 따른 시장 등락은 국제화된 국내 자본시장이 치러야 하는 비용 정도로 이해해야 한다"고 말했다.

박관종 프렌드 투자자문 대표는 "외국인 자금 유출입이 활발하다는 것은 국내 시장이 그만큼 매력적인 투자처라는 이야기도 된다"며 "규제는 최소한으로 유지하는 게 바람직하다"고 주장했다.

그보다는 국내 기관의 역할 확대가 보다 현실적인 증시 변동성 완화책으로 거론된다. 연기금을 비롯한 국내 자본의 증시장악력을 강화해야 한다는 것이다.

이를 위해 20% 미만인 국민연금의 국내 주식 비중을 대폭 확대하고 매년 큰 폭으로 적립금이 늘어나고 있는 퇴직연금의 주식투자를 늘릴 필요가 있다.

최근 정부가 추진하고 있는 장기투자펀드 세제혜택 역시 '풀뿌리' 증시자금을 확충하는 효과를 기대할 수 있다. 프로그램 차익거래 시장에서의 외국인 전횡을 견제하기 위한 방법으로는 업계에선 공모펀드와 연기금의 증권거래세(0.3%) 면제를 요구하고 있다.

유럽과 미국계 자본에 편중된 외국인 자금 원천을 넓히는 노력도 병행해야 한다. 중동이나 중국 국부펀드의 경우 투자를 장기적으로 갖고 가는 경향이 강해 안정적인 증시자금원이 될 가능성이 충분하다.

[이새봄 기자]

22. [매일경제]아직도 옵션만기일엔 `조마조마`

◆ 증시개방 20년 (下) / 외국인과 윈윈 ◆

외국인 투자 확대는 여러 가지 부작용도 낳았다. 대외 변수에 대한 의존도가 높아지면서 외국인 자금 유출입에 따라 증시 변동성이 확대되는 '고질병'이 생겼다.

또한 국내 파생상품시장이 성장하고 외국인의 현ㆍ선물 연계 거래 규모가 확대되자 꼬리(파생상품시장)가 몸통(현물시장)을 흔드는 이른바 '왝더독(Wag the Dog) 현상'도 심화됐다. 이에 외국인에게 '자본 주권'을 빼앗긴 국내 증시가 외국인들의 놀이터로 전락했다는 의견도 힘을 얻고 있다.

지난해 11월 급기야 대형 사고가 터졌다. 바로 11ㆍ11 옵션사태다. 2011년 11월 11일 옵션만기일에 독일계 증권사인 도이치뱅크가 지수 하락에 베팅하는 파생상품에 투자한 후 막대한 규모의 자금으로 현물 지수를 끌어내리는 수법으로 수백억원의 시세차익을 챙겼다.

도이치뱅크 일부 임직원은 이날 장 마감 전 코스피200 풋옵션을 약 16억원 매수했다. 마감 동시호가가 시작되자 도이치증권은 자사 창구를 통해 2조4424억원어치 매도 물량을 쏟아냈고 순식간에 지수는 53포인트가 급락했다. 이를 통해 도이치증권은 448억원에 달하는 시세차익을 챙겼다. 이날 하루에만 코스피 시장에서는 28조8000억원 이상의 시가총액이 증발했다.

도이치증권은 지난 2월 금융당국으로부터 시세조종 혐의로 6개월 영업정지 처분을 받았다. 그러나 국내 투자자들은 매달 둘째주 목요일 옵션만기일이 다가올 때마다 11ㆍ11 사태를 떠올리며 여전히 가슴을 졸이고 있다.

또한 투기적 성격의 외국인 자금이 국내 증시에 자유롭게 드나들면서 대외 변수로 인한 증시 변동성은 매우 커졌다. 지난 2008년 리먼사태와 8월부터 국내 증시를 짓누르고 있는 유럽 재정위기가 대표적이다. 지난 2008년 미국발 대형 악재로 국내 증시는 큰 혼란을 겪었다.

9월 리먼 브러더스가 파산하고 한 달 뒤인 10월 27일 코스피는 당일 저점인 892.16까지 폭락해 10월 초 1453.40 대비 38.39% 하락했다. 영국(-28.9%)이나 프랑스(-28.4%)보다 낙폭이 더 컸다. 위기의 진원지였던 미국(-28%)보다도 큰 하락폭을 기록했다.

대외 악재에 국내 주식시장이 힘없이 휘청거리는 현상은 올해도 반복되었다.지난 8월 초 미국 신용등급 강등 이후 본격적으로 유럽 재정위기가 부각됐다. 유럽 위기국 은행들의 자본확충 필요성이 대두되자 국내 증시에 투자됐던 자금이 썰물처럼 빠져나간 것이다.

[서태욱 기자]

23. [매일경제]外人不敗?…10년간 수익률 코스피 상회

◆ 증시개방 20년 (下) / 외국인과 윈윈 ◆

20년 전 도박판 전문용어가 국내 주식시장 유행어로 부상했다. 포커게임에서 가장 고가의 칩을 일컫는 '블루칩'이 그것이다. 블루칩은 주식시장에서 건전한 재무구조를 유지하고 있으면서도 환금성이 좋은 업종 대표주를 일컫는다.

1992년 증시 개방 이후 외국인들은 실적에 비해 주가가 저평가된 대형주를 싹쓸이하며 국내에 '블루칩 혁명'을 몰고 왔다. 외국인들은 철저히 업종 대표주, 시가총액 상위종목 중심으로 베팅했다. 국내 시가총액 상위 4대 기업인 삼성전자와 현대차, 포스코, 현대모비스는 보유평가액 기준으로 외국인이 가장 많이 산 종목이기도 하다.

삼성전자의 경우 외국인이 가지고 있는 주식은 전체 주식 수의 절반(50.35%)이 넘는다. 현대차나 포스코, 현대모비스도 외국인 지분이 40%가 넘어 사실상 '반 외국계' 기업이다.

개미들 사이에선 외국인이 산 종목을 따라 매수하는 것이 기본 투자기법으로 자리 잡았다. 일명 '그림자 매매기법'이다. 김현욱 유리자산운용 주식운용본부장은 "과거 10년간 매매 패턴을 살펴보면 외국인 매수 종목은 대부분 코스피보다 높은 수익률이 난 편"이라고 설명했다.

올해 국내 증시에서 외국인의 '구애'를 집중적으로 받은 종목은 무엇이었을까. 삼성증권에 따르면 평가액 기준으로 외국인이 가장 많이 산 종목은 하이닉스로 약 1조4176억원어치를 사들였다. 뒤이어 KB금융(1조1200억원), 삼성생명(6061억원), 만도(5374억원), 우리금융(4440억원), 하나금융지주(3569억원) 등의 순이었다.

반면 OCI는 1조6480억원을 팔아 순매도 1위를 나타냈다. SK텔레콤(9696억원), 현대중공업(9137억원), LG전자(8381억원) 등도 순매도 상위권에 이름을 올렸다. 대체로 금융주를 많이 산 반면 수출주는 내다 팔았음을 알 수 있다. 지난해 매수 상위종목을 삼성전자, 현대모비스, 현대차, LG화학 등 수출 주도 종목이 싹쓸이한 것과는 대조된다.

외국인이 수출주에 등을 돌린 것은 재스민혁명, 일본 대지진, 미국발 신용위기와 유럽 채무위기 등 대외 환경의 불확실성이 가장 큰 원인으로 꼽힌다. 글로벌 경기가 흔들리면 1차적으로 영향을 받는 것이 수출주도주다. 조병문 유진투자증권 리서치센터장은 "올해 외국인들이 내수주를 많이 샀다기보다는 수출주를 많이 팔았다고 보는 게 정확할 것"이라고 말했다.

외국인은 올해 코스피시장에서 총 8조원 넘는 주식을 팔았다. 외국인이 순매도를 기록한 것은 2008년 이후 3년 만이다. 2009년과 2010년엔 각각 29조원, 18조원의 주식을 샀다. 유럽문제 악화가 외국인 이탈로, 외국인 이탈이 주가 하락으로 이어졌다.

박관종 대표이사는 "상대적으로 가격이 저렴한 시기에 차ㆍ화ㆍ정(자동차ㆍ화학ㆍ정유) 대표주를 샀던 외국인이 올해 환경이 불안해지자 1년 새 상당히 가격이 오른 관련 주식들을 정리하고 은행 관련 주식을 샀다"며 "결과적으로 보면 올해도 외국인은 지지 않았다"고 평가했다.

[이새봄 기자]

24. [매일경제]`위기탈출 2012` 금융권 5대 키워드

2011년 금융권은 말 그대로 '다사다난'했던 한 해였다. 연초부터 저축은행 영업정지 사태가 이어져 16개 저축은행이 간판을 내렸고, 가계부채는 900조원에 육박하며 해결의 실마리를 찾지 못했다. '금융권의 탐욕'에 대한 지적에 금융사들이 각종 수수료를 내렸고 세계 금융시장이 요동을 치자 은행들은 일제히 외화 확보에 나서기도 했다. 하나금융은 외환은행 인수로 명실상부 국내 4대 금융지주사로 발돋움할 발판을 마련했다.

그렇다면 내년 금융권은 어떤 방향으로 흘러갈까. 우선 금융권은 성장보다는 건전성을 위주로 경영에 나설 예정이다. 또 서민들을 위한 대출이나 예금 상품이 봇물을 이룰 것으로 예상되고, 유럽발 재정위기의 격랑 속에서 외화유동성 관리가 또 한번 이슈로 떠오를 전망이다. 중소기업 금융은 패러다임이 완전히 바뀔 것으로 예측된다. 금융상품 중에서는 은퇴에 대비할 수 있는 각종 연금상품이 대세를 이룰 것으로 보인다.

● "성장보다는 건전성 높이자"

금융사들은 내년에도 유럽 위기가 계속될 것으로 보고 '성장'보다는 '건전성'에 초점을 맞춰 새해 경영계획을 세웠다.

국민은행은 내년도 경영계획을 세우며 공격적인 영업보다는 건전성 관리 위주로 경영에 나설 것이라고 밝혔다. 신한은행 역시 자산 성장은 보수적인 관점에서 접근하고, 건전성 관리를 철저히 해나간다는 입장이다. 변동성이 높아지는 상황에서 자산을 늘리는 것은 위험하다는 판단에서다.

우리은행 역시 '새해는 건전성 관리가 우선'이라는 방침을 정했다. 이팔성 우리금융 회장이 자본 확충을 추진하겠다는 것도 결국 자기자본비율 등 건전성 지표를 개선하기 위해서다.

● 서민 대출ㆍ예금 전성시대

경기침체에 더욱 큰 어려움을 겪는 서민을 대상으로 한 예금ㆍ대출 상품도 내년에 잇따라 출시될 예정이다. 한 금융권 관계자는 "양대 선거로 인해 은행에 대한 사회공헌 요구가 거세질 것"이라며 "서민 상품 개발에 은행마다 노력하고 있다"고 밝혔다.

이미 신한은행은 '따뜻한 금융'을 내세워 연소득 1200만원 이하 저소득층 등을 대상으로 연 최고 6.0%의 고금리 적금 상품을 29일 출시했다. 국민은행도 곧 문을 열 KB저축은행을 활용해 서민들을 위한 각종 금융상품을 출시할 예정이다.

하나금융 역시 인수가 사실상 확정된 제일2저축은행 등을 통해 금리 10%대 서민대상 신용대출 상품을 판매할 예정이다.

이와 함께 은행들은 저소득ㆍ저신용자를 대상으로 한 신용대출 상품인 새희망홀씨 대출도 늘려잡고 있다.

● 중소기업 금융 판이 바뀐다

중소기업 금융의 패러다임도 완전히 바뀔 전망이다. 연대보증제도가 점진적으로 폐지되고, 담보대출 중심의 중소기업 대출 관행도 사업성 평가를 바탕으로 새롭게 재편된다. 은행 등 금융사들은 청년 창업 지원을 위해 '창업지원펀드'를 조성한다.

이처럼 중소기업 금융에서 일대 변혁이 예상되는 것은 김석동 금융위원장의 의지가 분명하기 때문이다. 금융위는 내년 1분기에 이 같은 내용이 담긴 중소기업 금융종합대책을 발표하기 위한 태스크포스(TF)를 구성했으며 금융연구원에 '창업, 중소기업 금융환경 개선 관련 용역'을 의뢰했다. 은행들은 중소기업 대출에 대한 금리 인하, 대출금 상환유예 등에 이미 나선 상황이다.

● '호모 헌드레드' 은퇴상품 봇물

100세 시대 신인류를 일컫는 '호모 헌드레드'가 점차 현실로 다가오면서 노후생활에 대한 대비가 내년의 화두로 떠오를 것으로 예상된다. 금융사들도 앞다퉈 노후 대비 상품을 내놓고 있다.

정부가 연금저축의 소득공제 한도를 연 400만원으로 상향 조정하자 은행과 보험ㆍ증권사들은 앞다퉈 상품을 내놓기도 했다.

이 가운데 즉시연금에 대한 관심이 가장 뜨겁다. 국내 1위 생보사인 삼성생명의 즉시연금 판매량은 2009년에 비해 올해 상반기 4배 가까이 성장하기도 했다. 여기에 종신ㆍ실손의료비ㆍ암보험 등도 100세까지 보장하는 상품이 출시되면서 보장 폭이 넓어지고 있다.

● 유럽발 위기대비 외화유동성 확충

내년 1~4월 재정위기를 겪고 있는 유럽 국가들의 국채 만기가 도래하면 세계 금융시장이 또 요동칠 가능성이 점쳐지고 있다.

이상호 신한은행 부행장은 "내년 1분기가 유럽 위기의 고비가 될 것 같다"며 "이에 대비해 외화유동성을 넉넉히 가져가겠다는 게 은행들의 공통된 생각"이라고 전했다.

이 같은 관점에서 은행들은 이미 외화유동성을 상당 부분 확보했다. 금융위원회에 따르면 국내 18개 은행의 외화유동성 잔액은 10월 말보다 40% 가까이 늘어난 상태다. 그러나 정책금융기관의 한 고위 관계자는 "은행들이 아직 달러가 부족한 상태"라며 "달러 확보를 위한 노력이 더욱 필요하다"고 밝혔다.

[김인수 기자 / 최승진 기자 / 김유태 기자]

25. [매일경제][표] 외국환율고시표 (12월 29일)

26. [매일경제]중기청, FTA시대 10만 수출中企 쑥쑥 큰다

정부가 내년부터 10만개 중소기업의 해외 진출을 돕기 위해 팔을 걷는다.

중소기업청은 이를 골자로 하는 내용의 '2012년도 중소기업 해외 진출 지원사업 추진계획'을 확정해 29일 발표했다. 이를 통해 2015년까지 수출 중소기업 10만개를 육성하고 수출 2000억달러를 달성하겠다는 목표다.

한국무역협회 조사 결과에 따르면 지난해 수출 중소기업은 8만564개로 중소기업 수출액은 1539억달러인 것으로 나타났다.

중기청은 우선 중소기업 수출 저변 확대와 수출역량을 강화하기 위해 기업들의 성장 단계별(수출 초보기업→수출 유망기업→글로벌 강소기업 등) 맞춤형 패키지 지원사업인 '중소기업 수출역량 강화 사업'에 254억원을 투입해 1600개사를 지원할 계획이다.

또 해외에 소재한 민간 컨설팅ㆍ마케팅회사가 중소기업 해외 진출에 필요한 다양한 서비스를 지원하는 '해외 민간 네트워크 활용사업'에 76억원을 투입해 400여 개 기업을 지원한다.

이와 함께 전문업종 중심 '무역촉진단 파견사업'에 전문전시회(105회), 시장개척단 파견(20회), 수출컨소시엄 파견(20회) 등을 지원하기 위해 130억원을 투입한다.

아울러 자유무역협정(FTA) 확대에 발맞춰 100억원을 투입해 중소기업 1800개사의 해외 규격인증 지원은 물론 중소기업이 FTA 활용을 극대화할 수 있도록 2000개사를 대상으로 FTA 컨설팅ㆍ교육 지원도 한다. FTA를 중소기업의 글로벌 경쟁력을 강화하는 기회로 삼을 수 있도록 무역촉진단 파견도 올해 45회에서 내년 80회로 확대한다. 미국 조달시장 진출을 위한 컨설팅 지원도 할 예정이다. 올해 6개사에서 내년 50개사로 확대된다.

송종호 중기청장은 "FTA 체결로 새롭게 열리고 있는 해외시장이 기술력을 갖춘 국내 중소기업들에는 대형 '블루오션'으로 부상하고 있다"며 "국내 중소기업이 해외시장을 선점할 수 있도록 수출역량을 강화하는 데 행정 지원역량을 집중해나갈 것"이라고 말했다.

한편 중소기업 해외마케팅 지원사업에 참여를 원하는 중소기업은 수출지원센터 홈페이지(www.export

center.go.kr) 등 사업별 웹사이트를 통해 신청할 수 있다. 자세한 내용은 중기청 국제협력과(042-481-4469)나 지방중소기업청 수출지원센터로 문의하면 된다.

[조한필 기자]

27. [매일경제][2012년 새해 달라지는 것] 만 5세 유아 교육비 지원

세제ㆍ관세◇ 종합소득세 신고 시 성실신고 확인서 제출＝성실신고 확인 대상 사업자는 수입금액과 필요경비 적정성을 세무사, 공인회계사 등에게 확인받아 해당 과세기간의 다음 연도 6월 30일까지 과세표준신고서와 함께 제출해야 한다.

이를 어기면 가산세(산출세액의 5%)를 부과받고 세무조사 대상이 될 수 있다.

◇ 2000㏄ 초과 자동차 개별소비세율 인하＝현행 10%인 2000㏄ 초과 자동차에 대한 개별소비세율이 한ㆍ미 자유무역협정(FTA) 발효일부터 그해 연말까지 8%, 1차 연도 7%, 2차 연도 6%, 3차 연도 이후 5% 등으로 낮아진다.

◇ 수입신고 첨부서류 전자파일로 제출＝수입신고시 세관에 제출해야 하는 첨부서류를 내년부터 전자파일로 제출할 수 있게 된다.

보건ㆍ복지◇ 출산진료비 확대ㆍ노인 틀니 보험 적용＝노인과 임신부 등에 대한 건강보험 보장성을 확대하는 차원에서 출산진료비가 기존 40만원에서 50만원으로 늘어난다. 또 75세 이상 노인은 완전 틀니에 대해 건강보험을 적용받게 돼 50%만 본인이 부담하면 된다. 2013년부터는 부분 틀니까지 단계적으로 보험 적용이 확대된다.

◇ 취학 전 장애아동 양육수당 확대＝어린이집을 이용하지 않는 취학 전 만 5세 이하의 등록 장애아동은 가구의 소득과 재산에 관계없이 양육수당을 받게 된다. 장애 종류와 등급은 상관없으며 0~2세 아이는 월 20만원, 3세 이상은 월 10만원을 지원한다.

◇ 의료급여 수급권자 일반건강검진 확대＝의료급여 수급권자도 2년마다 한 번씩 정기적인 건강검진을 받을 수 있다. 지금까지는 만 40세, 만 66세에 시행하는 생애전환기 검진만 지원했으나 내년부터는 의료급여 수급권자도 건강보험 가입자와 동일하게 일반 건강검진을 받게 된다.

◇ 필수예방접종 국가지원 확대＝아동의 필수예방접종 비용 중 백신비 외에 접종 행위료(1회당 1만원)까지 추가 지원해 본인 부담이 1회 접종당 1만5000원에서 5000원으로 낮아진다. 지원 의료기관도 기존 보건소에서 전국 7000여 개 의료기관으로 확대한다.

◇ 농어촌 출신 원격 대학생 학자금 융자 지원＝농어촌 지역 6개월 이상 거주자 자녀 또는 학생 본인에게 학자금이 지원된다. 방송통신대학, 사이버대학 등 등록금 범위 내에서 전액 무이자 융자 지원한다. 융자 대상은 입학금, 수업료, 기성회비다.

산업ㆍ무역◇ 신재생에너지 공급의무화(RPS)＝태양광 부문에 의무공급량을 설정하는 등 신재생에너지 기준가격을 설정해 시장가격과의 차액을 일정 기간 정부 재정으로 지원한다.

◇ 1인 창조기업 지원 확대＝연간 1800억원의 가용 재원을 마련해 1인 창조기업을 대상으로 정책자금, 투자펀드, R&D 등을 지원한다.

◇ 상표법 개정＝한ㆍ미 FTA 발효에 따라 소리, 냄새 등 새로운 유형의 표지를 상표법상의 상표로 인정한다. 상품, 서비스업에 대한 증명표장 제도도 도입한다.

◇ 무역조정 지원 기업 요건 완화＝매출액 또는 생산량 25% 감소 기준을 새해부터 20%로 완화한다. FTA로 인해 피해를 받은 제조, 서비스 기업의 경쟁력 회복을 지원한다.

◇ 음식점 원산지 표시제 확대＝내년 4월 11일부터 음식점 원산지 표시 대상이 대폭 확대된다. 반찬용으로 한정했던 배추김치 원산지 표시범위를 찌개용, 탕용까지 확대해 적용한다. 넙치(광어), 조피볼락(우럭), 참돔, 낙지, 미꾸라지, 뱀장어 등 6개 품목은 메뉴판 또는 게시판에 원산지를 표시해야 한다.

중소기업◇ 중소기업 인력지원 확대＝대상 업종이 중소제조업 및 지식기반서비스업에서 금융, 보험, 부동산업 등을 제외한 중소기업 전체 업종으로 확대된다.

◇ 사회적 기업도 중소기업에 포함＝취약계층 일자리 제공 등 사회적 목적을 추구하는 비영리 법인도 1월 26일부터 중소기업으로 지정해 정부 지원을 받을 수 있다.

◇ 전통시장 전자상품권 유통＝내년 1월부터는 기존의 종이식 전통시장 온누리상품권과 더불어 온라인 쇼핑몰, 오프라인 가맹점에서 동시 사용이 가능한 전통시장 전자상품권이 유통된다. 기프트 카드 형태로 5만원권과 10만원권 두 종류가 발행되며 기업은행 각 지점을 통해 구입할 수 있다.

공정거래◇ 대형유통사 불공정행위 규제＝백화점, 할인점 등 대형 유통업체들의 불공정행위를 규제하는 대규모 유통업법이 1일부터 시행된다. 일방적 상품대금 감액, 판촉비용 부담 전가, 상품권 강매 요구 등에 대해 과징금은 물론 형사처벌까지 하게 된다.

◇ 허위과장광고 등에서 소비자 구제＝경미한 담합, 허위과장광고 사건 등으로 발생한 소비자 피해에 대해 범법 기업이 직접 피해 보상을 하는 동의의결제가 시행된다.

◇ 대기업 내부거래 공시 대상 확대＝대규모 기업집단의 계열사 간 대규모 내부거래 공시 대상이 확대된다. 이사회의 사전 의결 및 공시 대상이 되는 계열사 간 대규모 내부거래의 범위는 자본총계 또는 자본금 중 큰 금액의 10% 이상 또는 100억원 이상인 거래에서, 5% 이상 또는 50억원 이상인 거래로 확대된다. 공시 대상이 되는 계열사 범위도 동일인 및 친족이 지분의 30% 이상을 소유하고 있는 계열사에서, 20% 이상을 소유하고 있는 계열사로 확대된다.

◇ 파워블로거 경제적 대가 사실 공개 의무화＝파워블로거가 광고주로부터 현금이나 해당 제품 등의 경제적 대가를 받고 추천하면 소비자들이 상업적 표시ㆍ광고라는 사실을 알 수 있도록 건별로 이를 명확히 공개해야 한다. 파워블로거뿐 아니라 인터넷 카페, 트위터, 페이스북 이용자 등 소비자에게 영향력을 행사할 수 있는 모든 경우도 이에 해당한다.

기 타◇ 동물보호법 개정＝내년 2월 5일부터 동물학대자에 대해 벌칙이 종전 500만원 이하 벌금에서 1년 이하 징역 또는 1000만원 이하의 벌금으로 강화된다.

◇ 구제역 백신비용 50% 분담＝종전 무상 공급했던 구제역 백신 비용이 축산 농가 규모에 따라 유료화된다. 소 50마리, 돼지 1000마리 이상 되는 축산농가는 구제역 백신 구입 비용을 50% 분담해야 한다.

부동산◇ 아파트 외 주택도 실거래가 공개＝그동안 아파트에만 한정됐던 매매 및 전월세 실거래가 공개 대상이 연립ㆍ다세대, 단독, 다가구 주택 등 모든 주택으로 확대된다. 실거래가 공개 홈페이지(rt.mltm.go.kr)에서 금액별, 면적별, 지역별로 원하는 거래내역을 검색할 수 있다.

◇ 생애 최초 주택구입 자금 금리 인하＝생애최초 주택구입자금 지원기간을 내년 말까지 1년 연장한다. 지원금리는 연 4.7%에서 4.2%로 인하한다. 지원 대상도 부부합산 연소득 4000만원 이하에서 5000만원 이하로 확대된다. 주거용 오피스텔 세입자도 국민주택기금의 저리(2~4%) 대출 대상이 돼 낮은 금리로 전세자금을 빌릴 수 있다.

◇ 임대주택 소득ㆍ자산기준 강화＝내년 2월 5일부터 공공임대주택 입주자를 선정할 때 소득과 자산기준이 강화된다. 그동안 소득은 낮지만 금융자산은 많은 일부 자산가들이 임대주택에 입주해온 문제점을 개선하기 위해 앞으로 사업시행자는 공공임대주택 입주자들의 금융ㆍ보험자산까지 조회할 수 있게 된다. 영구임대, 국민임대, 장기전세주택, 다가구 매입임대주택 등이 대상이다.

◇ 도심 개발시 결합개발 도입＝내년 4월 1일부터 도시개발 시 서로 떨어진 둘 이상의 지역을 하나의 구역으로 묶어 개발할 수 있는 결합개발 제도가 도입된다. 사업성이 없는 낙후지역과 수익성이 있는 사업지를 하나로 묶어 개발할 수 있게 돼 균형발전이 가능하다. 원주민을 임시주택에 이주시킨 뒤 순차적으로 해당 지역을 개발하는 순환개발 방식도 도입된다. 원주민 재정착률을 높이기 위해 건축물로도 환지가 가능한 입체환지가 시행된다.

◇ 건축사 자격제도 개선＝건축사 자격제도가 국제기준에 맞게 개편됨에 따라 내년 5월 31일부터는 3년간 실무수련을 거쳐야만 건축사 자격시험에 응시할 수 있다. 건축사 자격시험에 합격한 사람이 건축사 업무를 수행하려면 국토해양부 장관에게 자격을 등록해야 한다. 또 건축사업을 계속 하려면 3년마다 일정 시간의 실무교육을 이수한 후 등록을 갱신해야 한다.

문 화◇ 관광통역안내사 필기시험 간소화＝문화체육관광부 장관이 고시한 교육기관에서 60시간 이상의 실무교육과정을 이수한 사람은 필기시험 가운데 관광법규와 관광학개론 등 두 과목에 대해 면제 혜택을 받는다.

◇ 공연장 무대 시설 안전진단 기관의 지정 취소 제도 도입＝공연장 안전진단 기관의 검사 결과를 평가할 수 있는 제도적 근거가 마련된다. 문화체육관광부는 안전진단 기관이 사실과 다르게 안전검사를 하거나 정당한 사유 없이 안전검사를 거부하는 등의 과실을 저지르면 기관 지정을 취소하거나 정지할 수 있다.

방송ㆍ통신◇ 4세대(G) 롱텀에볼루션(LTE) 서비스 전국 확대＝현재 서울, 수도권, 지방 도시 중심으로 이용할 수 있는 LTE(기존 3G 이동통신서비스에 비해 5배 이상 빠른 기술) 서비스를 전국에서 이용할 수 있게 된다.

◇ 지상파 아날로그 TV방송 종료＝2012년 12월 31일 전국적으로 지상파 아날로그 TV 방송 신호 송출을 중단한다. 1월부터는 디지털 전환 관련 자막고지 방송을 매일 실시한다.

◇ 인터넷사이트 주민번호 사용 금지＝개인정보 유출로 인한 피해를 막기 위해 인터넷상 주민번호의 수집ㆍ이용을 제한한다. 2012년에는 1일 방문자 1만명 이상 웹사이트에 적용하고 2013년에는 모든 웹사이트로 대상을 확대한다.

금 융◇ 마일리지 자동차보험 출시＝주행거리에 따라 보험료를 할인해주는 마일리지 차보험이 본격 판매된다. 보험사별로 차이가 있지만 연간 주행거리가 7000㎞ 이하라면 최대 16%까지 보험료를 깎을 수 있다.

◇ 이륜차 보험가입 의무화＝50cc 미만 이륜차라도 최고 시속이 25㎞ 이상이면 사용신고와 의무보험 가입 대상이 된다. 의무보험 미가입 시 50만원의 과태료가 부과된다. 의료기기법에 따른 전동 휠체어, 노약자용 전동스쿠터 등은 제외된다.

◇ 보험 대출취급 수수료 폐지＝보험대출 시 대출취급 수수료와 송금 수수료를 내지 않아도 된다. 보험사들은 기업 대상의 대출계약 시 부과 조건, 부과 내용도 구체적으로 명시해야 한다.

◇ SC제일은행 행명 변경＝내년 1월 11일부터 SC제일은행은 '한국스탠다드차타드은행'으로 새 출발한다. 1958년 설립된 제일은행의 흔적은 역사의 뒤안길로 사라진다.

법 무◇ 외국인 지문ㆍ얼굴 확인제＝우리나라에 입국하는 모든 외국인의 지문과 얼굴 정보를 확인하는 제도가 전면 시행된다. 지문과 얼굴 정보 제공을 거부하는 외국인은 출입국관리법에 따라 입국이 거부될 수 있다.

◇ 검찰청 모바일 웹사이트 서비스 시작＝1월부터 모바일 웹사이트(m.spo.go.kr)를 통해 '나의 사건 조회' 등의 서비스를 제공받을 수 있다.

◇ 장애인 성폭행 초범도 전자발찌 착용＝5월부터 장애인 대상 성폭행범은 초범이라도 위치추적전자장치(전자발찌)를 차게 된다.

◇ 강도죄도 전자발찌 착용 대상에 추가＝5월부터 강도죄로 실형을 선고받은 사람이 형 종료 후 5년 내 재범하거나 3회 이상 상습성이 인정되면 전자발찌 부착 대상이 된다.

◇ 진술조력인제 도입＝12월에는 13세 미만 성폭력 피해 아동ㆍ장애인의 수사나 재판과정에 참여해 수사기관이나 재판장의 질문을 이해하기 쉽게 설명해 진술을 도와주는 진술조력인 제도가 도입된다.

행 정◇ SOS 국민안심서비스 전국 확대＝위급상황에 빠진 어린이가 휴대폰ㆍ스마트폰이나 전용단말기를 통해 112와 보호자에게 위치를 알리면 경찰이 바로 출동해 구조하는 SOS 국민안심서비스가 전국으로 확대된다. 또 저소득층에는 전용단말기 2만대가 무료 보급된다.

◇ 전통시장 주변 주차 평일도 가능＝주말, 공휴일, 명절에만 가능했던 전통시장 주변도로 주차가 평일에도 1시간 이내에서 허용된다. 50개 지자체, 78개 시장에서 우선 실시되고 단계적으로 확대될 예정이다.

◇ 실종대비 사전등록제 전국 확대＝어린이, 지적장애인, 치매노인의 사진ㆍ지문ㆍ인적사항 등을 사전에 등록해두는 제도를 전국으로 확대ㆍ시행한다. 보호자 동의가 있는 경우에 한해 암호화된 상태로 저장한다.

교통ㆍ항공◇ 음주운전 3번 걸리면 16시간 안전교육＝6월부터는 음주운전을 하다 적발되면 정지ㆍ취소 처분과 상관없이 음주운전 위반 횟수에 따라 1회 위반시 6시간, 2회 위반시 8시간, 3회 이상 위반시에는 16시간의 교육을 받아야 한다. 지금까지는 음주운전을 하다 적발되면 위반 횟수에 상관없이 면허정지 4시간, 면허취소 6시간의 안전교육을 받아야 했다.

◇ 유류할증료 부담 5.6% 경감＝새해 첫날부터 여행객이 부담하는 유류할증료 부과체계가 개편돼 여행객 부담이 연간 약 5.6% 줄어든다. 중국ㆍ일본ㆍ동북아ㆍ대양주ㆍ중동 노선군 유류할증료는 약 3.6~24.2% 인하되고, 미주ㆍ유럽 노선군은 반대로 약 12.9~18% 인상된다. 동남아 노선군은 현행대로 유지된다.

교 육◇ 대입 수시지원 횟수 6회로 제한＝2013학년도 대학입시부터 수시모집 지원 횟수가 6회로 제한된다. 이에 따라 묻지마 지원이 줄어들고 학부모 부담도 줄어들게 된다. 하지만 학생 선택권의 제한, 지방대학 수시 정원 확보에 난항이 예상된다.

◇ 5세 누리과정 도입＝3월부터 만 5세 유아가 유치원 또는 어린이집에 다닐 경우 소득수준에 관계없이 매월 20만원씩 유치원비 및 보육료를 지원받을 수 있게 된다.

고용ㆍ환경◇ 60세 이상 고령자 고용지원금 신설＝60세 이상 고령자 고용지원금 제도가 신설된다. 정년이 없는 사업장(정년제 폐지사업장 제외)에서 60세 이상 고령자를 업종별 평균 고용비율 이상을 고용했을 경우 60세 이상 고령자 고용지원금을 지급한다.

◇ 소규모 사업장 저임금 근로자 사회보험료 지원＝10월부터 소규모 사업장 저임금 근로자를 실업 및 노후의 위험에서 보호하기 위해 사회보험료 일부를 지원한다. 이는 소규모 사업장 저임금 근로자의 사회보험 가입을 촉진하고 실업 시 빈곤층으로 전락하는 것을 예방하며, 일을 통해 빈곤을 탈출할 수 있도록 지원하는 제도다. 근로자와 사업주 보험료 부담분의 각 3분의 1을 지원한다.

◇ 자영업자 고용보험 적용＝1월 22일부터 50인 미만 근로자를 고용하고 있는 자영업자도 실업급여 수급이 가능해진다. 자영업자도 실업급여 가입이 허용돼 일정 기간 가입 후 불가피하게 폐업한 경우에는 실업급여를 받을 수 있다.

◇ 최저임금 인상＝1월 1일부터 최저임금이 시간급 4580원으로 인상된다. 일급으로 환산하면 8시간 기준 3만6640원이고, 월급으로 환산하면 주 40시간제 시행 사업장은 월 95만7220원(4580원×209시간)이다. 주 44시간제 시행 사업장은 월 103만5080원(4580원×226시간)이다. 최저임금 적용을 받는 근로자는 근로기준법상 근로자로 상용ㆍ임시직ㆍ일용직ㆍ시간제ㆍ외국인근로자 등 고용 형태나 국적에 관계없이 모두 적용한다.

◇ 환경정보 공개제도 도입＝행정기관과 환경영향이 큰 기업을 대상으로 환경정보를 공개하도록 하는 환경정보 공개제도가 도입된다. 제도 시행 초기임을 감안해 유예기간을 설정하고, 자율 공개항목과 의무 공개항목을 분리하는 등 정보공개 대상 기관 등의 부담을 최소화했다.

◇ 자동차 온실가스ㆍ연비 규제제도 시행＝국내에 10인승 이하의 승용ㆍ승합 자동차를 판매하는 제작사(수입사 포함)는 자동차 온실가스 배출허용기준 또는 평균에너지 소비효율 기준을 준수해야 한다. 자동차 제작사(수입사 포함)는 한 해 동안 판매하는 자동차의 평균 온실가스 배출량 또는 평균에너지 소비효율이 제작사가 판매한 차량의 무게에 따라 정해지는 기준을 충족해야 한다.

◇ 소형 가전제품 분리배출제 도입＝휴대폰과 카메라 등 소형 가전제품의 분리배출제가 도입된다. 분리수거 용기의 식별이 용이하도록 소형 가전제품 분리수거함은 빨강색으로 지정됐다.

서울시◇ 만 5세 무상보육 전면 실시＝1월부터 만 5세가 되는 유아가 어린이집 이용시 종전에는 소득하위 70% 이하 가구에만 지원하던 보육료를 모든 가구에 전액 지원한다.

◇ 야외 금연구역 확대＝기존 서울광장, 청계과장, 광화문광장과 주요 공원 20개소, 중앙차로 버스정류장에 시행하던 금연구역을 6월부터 도시공원 1910개소까지 시행한다.

◇ 초ㆍ중학생 친환경 무상급식 확대 지원＝3월부터 공립 초등학생과 중학교 1개 학년 59만8000명을 대상으로 친환경 무상급식을 시행한다.

◇ 서울시립대학교 반값등록금 시행＝인문사회계열 신입생 기준 입학금, 수업료, 기성회비 등 한 학기 등록금이 2011년 222만8000원에서 2012년부터는 111만4000원으로 감액한다.

◇ 상하수도 요금 인상＝3월부터 평균 9.6% 인상된다. 가정용 1단계(0~30㎥) 요금은 현행 320원에서 360원으로 40원 오른다. 하수도 요금은 2011년 대비 평균 35% 인상한다. 가정용 1단계 요금은 현행 160원에서 220원으로 오른다.

◇ 택시면허 벌점제 시행＝1월부터 택시 사업자가 승차거부, 부당요금 및 합승 위반 등으로 과태료 처분을 받은 경우 벌점으로 환산해 최근 2년 동안 총 3000점 이상일 경우 택시사업면허가 취소된다.

28. [매일경제]웅진 `MRO 부당거래` 첫 과징금…공정위, 34억원 부과

웅진ㆍ한화ㆍSTX그룹이 소속 계열사에 부당하게 일감을 몰아준 혐의가 확인돼 공정거래위원회로부터 60억여 원의 과징금 처분을 받게 됐다.

공정위는 웅진씽크빅 등 그룹 내 주력 계열사를 동원해 소모성자재 구매대행(MRO) 사업체인 웅진홀딩스를 부당 지원한 혐의로 웅진그룹 6개 계열사에 34억2800만원의 과징금을 부과했다고 29일 밝혔다.

또 계열사 한화폴리드러머에 위탁판매 수수료를 과다 지급한 한화에는 14억7700만원을, STX건설에 현저하게 높은 공사대금을 지급한 혐의가 드러난 STX조선해양에는 11억2600만원을 부과했다.

공정위 조사 결과 웅진그룹은 윤석금 회장이 지분 73.9%를 가진 웅진홀딩스에 대해 그룹 내 핵심 계열사를 동원해 구매대행 수수료와 유통마진을 이중 지급하는 식으로 부당한 지원을 계속해왔다.

공정위 관계자는 "일부 계열사 구매 부서에서 이중 지급 문제에 대해 웅진홀딩스에 문제를 제기한 적도 있었지만 웅진홀딩스의 이익을 극대화하기 위한 그룹 차원의 원칙에 따라 묵살됐다"고 밝혔다.

공정위는 웅진그룹의 부당지원행위 수준이 심각하다고 판단해 일감 주고받기에 동원된 6개사(웅진씽크빅ㆍ웅진코웨이ㆍ웅진케미칼ㆍ극동건설ㆍ웅진패스원ㆍ웅진홀딩스) 모두에 과징금을 부과하는 강도 높은 처분을 내렸다. 대기업 MRO 사업과 관련한 일감 몰아주기로 공정위 제재가 나온 것은 이번이 처음이다.

이와 함께 공정위는 한화가 한화폴리드리머에 부생연료유 위탁판매를 의뢰하고 지급한 위탁판매 수수료가 다른 중소유통업체에 지급한 금액보다 최대 4.8배까지 높았던 사실을 확인하고 부당지원행위로 판정했다.

공정위 관계자는 "이처럼 현저히 유리한 조건의 부당지원행위를 통해 한화폴리드러머는 2005년 149억원의 당기순손실에서 2010년 19억원의 당기순이익으로 흑자전환됐다"고 밝혔다.

STX조선해양은 강덕수 회장 일가가 지분 75.03%를 보유한 STX건설에 다른 일반 공사보다 3.3㎡ 당 15% 높은 공사대금을 지급한 혐의가 드러나 과징금 처분을 받았다.

공정위는 이번 MROㆍ유통ㆍ건설 부문 조치에 이어 내년 초 시스템통합(SI) 부문 대기업들의 계열사 부당지원행위를 최종 판정해 과징금 대상 기업과 처분 내용 등을 발표할 계획이다.

[이재철 기자]

28. [매일경제]헌법재판소, SNS 선거운동 허용 결정…"과열선거 우려"

헌법재판소가 29일 "공직선거법 93조1항에 인터넷이 포함된다고 해석한 것이 위헌"이라고 한정 위헌 결정을 내리면서 논란이 일고 있다.

헌재는 인터넷을 통한 비난이나 허위사실 적시 등은 다른 법률로 규제할 수 있다는 점도 위헌 결정 이유로 내세웠다. 하지만 이동흡, 박한철 헌법재판관은 "선거의 과열로 연결돼 선거의 평온과 공정성을 해할 가능성이 더욱 크다"며 합헌 입장을 밝혔다.

인터넷 공간은 "SNS를 통한 정치적 의사 표현이 가능해졌다"며 헌재의 결정을 환영한다는 글들로 메워졌다. 트위터 아이디 'han***'는 "헌법재판소의 SNS 선거운동 금지가 위헌이라는 판결을 대환영합니다. 이제 마음껏 선거운동 합니다"라고 적었다.

야당도 이번 결정을 환영하고 나섰다. 오종식 민주통합당 공동대변인은 "헌재의 이번 결정은 민주적 선거의 근간이 되어야 할 선거법이 국민의 자유로운 의사표현을 막는 수단으로 악용되어 온 불편부당한 현실을 타개하는 계기가 될 것"이라고 말했다.

보수진영은 헌재 결정에 대해 다소 신중한 반응을 보였다.

전희경 바른사회시민회의 정책실장은 "법률 자체가 명확성을 띨 필요는 있었다"면서도 "선거와 관련해 치명적일 수 있는 비방이나 허위 정보 등이 악의적으로 SNS를 통해 빠르게 유통될 수 있다는 점을 고려하면 내년 선거를 앞두고 혼란을 대비할 조치를 빨리 마련해야 한다"고 지적했다.

학계에서는 의견이 엇갈리고 있다. 전상진 서강대 사회학과 교수는 "자유로운 표현의 확대로 정치적 커뮤니케이션이 활성화될 것"이라며 "SNS의 영향력과 파급력에 비해 그것이 가지는 부정적인 염려는 현실로 나타나지 않고 있다는 점에 주목하고 싶다"고 밝혔다. 반면 장영달 고려대 로스쿨 교수는 "내년 대선, 총선이 있는 상황에서 SNS를 무제한으로 풀어 놓으면 과열 선거를 막기 위한 제한조치들이 유명무실하게 될 것"이라고 염려했다.

선거관리위원회는 이번 헌재 결정을 확대 해석해선 안 된다는 입장이다. 선관위 관계자는 "헌재가 위헌이라고 결정한 공직선거법 93조1항은 선거에 영향을 미치는 행위를 금지하는 내용"이라며 "특정후보를 당선시키거나 낙선시키려는 행위가 아닌, 선거에 영향을 미치는 행위를 SNS를 통해서는 허용하겠다는 취지로 보인다"고 말했다.

이번 헌재의 결정은 '투표 당일 선거운동 금지'와는 관련이 없다. 헌재 관계자는 "예컨대 김제동 씨가 투표 당일 투표소에서 '인증샷'을 찍은 것을 고발하는 것은 이번 결정과는 다른 문제"라고 말했다.

[김대영 기자 / 장재혁 기자 / 임영신 기자]

29. [매일경제][매경의 창] K팝, 잘만 하면 샤넬이 부럽지않다

K팝 열풍이 거세다. 올해는 K팝이 국제 아이콘으로 우뚝 서 버릴 만큼 높은 인기를 확인할 수 있었던 한 해가 아닐까 싶다.

아시아에서 인기를 끄는 정도로만 알았는데, 어느덧 중동과 유럽, 미주, 남미까지 확산되고 있다. 소녀시대 공연을 보고 싶다며 아르바이트를 해서 어렵게 모은 돈으로 한국을 찾는 미국 팬이 있는가 하면, 문화의 본고장인 파리 공연엔 무려 1만4000여 명이 운집해 K팝을 즐기는 현실이 됐다. 더욱이 피부색이 전혀 다른 외국인들이 한국어로 노래를 부르며 우리 방송국 오디션에 임하는 장면마저도 어색하지 않을 정도다.

하지만 분명 K팝이 본격적으로 전 세계인의 관심을 모아가고 있는 시점인데도 K팝 가수들의 비즈니스는 아직까지 주로 음반 판매라든지 공연에 그치는 정도다. 이젠 이들의 음악성과 스타성을 보다 적극 활용해 상품화(merchandising) 단계로 접어들어야 할 때라고 본다. 특히 우리 패션 디자이너들이 지니고 있는 역량은 K팝 스타들의 대중적 인기와 만날 때 세계적 트렌드로 충분히 키울 수 있다고 믿기 때문이다. 이른바 한국 디자이너들이 만들어 내는 'K팝 패션'이라고 해야 할까?

동대문을 보라. 선진국에서 공부해 국내 유명 브랜드에서 잔뼈가 굵은 디자이너에서, 풋내기지만 선천적인 감각과 열정으로 똘똘 뭉친 디자이너, 밑바닥부터 시작해 차곡차곡 디자인까지 배워 실용성이 빛나는 디자이너 등 무궁무진한 자원이 있다. 이들이 창조해내는 디자인은 유럽 등 패션 선진국에 비해 결코 뒤지지 않는다. 차이가 있다면 디자이너 인지도나 브랜드가 없어서 소비자가 느끼는 정서적인 가치(emotional value)가 낮다는 것뿐이다.

결국 우리 패션산업은 프랑스 명품인 샤넬이 빚어내는 정서적인 가치를 창조해 내는 것이 관건이며, K팝은 그 해법이 될 수 있다. 예컨대 우리 디자인에 K팝 스타의 브랜드를 얹어서 명품화하는 것이다. 어디 패션뿐이겠는가? 액세서리, 화장품, 가방 등 그 종류와 영역은 무궁무진하다.

K팝 스타의 브랜드를 활용하려면 한국적 코드가 기반이 되어야 하는 것은 물론이다. 전 세계 K팝 팬들은 이들의 음악을 듣고 공연을 보며 의식적이든 무의식적이든 한국을 투영하기 때문이다.

한국의 자연과 문화, 그리고 철학의 토대 위에서 면면히 흐르고 있는 신비로운 기(氣), 사람들이 발산하는 특유의 흥겨움(興)이 밴 감성적인 에너지, 그리고 타 문화에서 찾아볼 수 없는 따스한 정(情)의 흐름 등이 K팝에 자연스럽고도 세련되게 담기도록 해야 한다. 수십 배의 부가가치를 창출하면서 아무나 쉽사리 모방할 수 없는 '정서적'가치는 그렇게 해야만 발현되기 때문이다. 샤넬 브랜드에 프랑스적인 무형의 문화 코드가 담겨 있듯이, 이런 정서적 가치가 바로 한국만의 가치이고, 외국인들에게는 너무나 매력적인 문화 코드가 될 것이라고 본다.

일본에서 최근 선풍적인 인기를 끌고 있는 한류스타로 장근석 씨가 있다. 특히 젊은 층 관심을 한 몸에 받고 있어, 그에 관한 기사가 꽤나 많이 나오는데, 얼마 전엔 일본 팬들이 그가 모델로 속해 있는 한 패션 브랜드 업체에 문의를 해서 그가 입었던 옷을 무더기로 사갔다는 이야기를 들었다. 하기야 한국에서도 드라마에서 누가 입었던 옷이나 신발이 노출되면 바로 인터넷 누리꾼들끼리 그게 어디 제품이고 어디서 팔고 있다 하는 정보를 주고받고, 얼마 안 있어 온라인 쇼핑몰까지 오르곤 한다.

이제 장근석에 빠진 일본 팬들뿐 아니라 우리 '슈퍼주니어 패션 라인'이, '카라 백'이, '빅뱅 컬렉션'이 전 세계 소비자 지갑을 열게 할 수 있는 때가 오는 것을 두근거리는 마음으로 기대해 본다.

[이참 한국관광공사 사장]

30. [매일경제][기고] 지정학적 위기와 정부의 대응 능력

유럽 재정위기 파고와 맞서고 있는 국내 금융시장은 요즘 김정일 사망이라는 또 다른 돌발 변수에 직면하고 있다. 멀게는 1994년 김일성 사망에서부터 가깝게는 작년 천안함ㆍ연평도 사태에 이르기까지 국내 금융시장은 북한이라는 변수에서 자유롭지 못했다. 북한발 지정학적 리스크는 예측하기 어려운 변수라는 측면에서 국제금융시장에서 회자되는 소위 블랙스완 리스크 또는 테일 리스크로 분류될 수 있다. 특히 외국인 투자자들이 느끼는 심리적 충격은 서울과 평양 간 거리인 200㎞보다 더 가깝게 다가올 수 있어 이들 반응에 촉각을 세울 수밖에 없다.

김정일 사망 이후 며칠밖에 지나지 않은 짧은 기간 중 시장 반응만으로 향후 발생할 수 있는 복잡다단한 지정학적 변수와 시장 영향에 대해 속단하기는 이르다. 그러나 국외 한국물에 대한 투자자 동향과 여러 외국 시각 등을 종합해보면 김정일 사망이라는 변수의 정치적 무게에 비해 국제 금융시장 반응은 작년 천안함ㆍ연평도 사태 때보다 차분하다.

무디스, S&P, 피치 등 신용평가 3사는 이번 사태가 한국 신용등급과 경제 펀더멘털에 별다른 영향을 미치지 않을 것이라는 견해를 표명했다. 한국 신용 리스크를 나타내는 CDS 프리미엄은 천안함ㆍ연평도 사태 당시에 비해 악화 정도가 3분의 1 수준에 불과하다. 김정일 사망 발표가 있던 12월 19일 1185원까지 치솟았던 원ㆍ달러 환율도 사태 발생 이전 수준인 1150원대로 하락하는 등 국내 금융시장이 빠르게 안정을 찾아가고 있다.

물론 금융시장의 빠른 충격 흡수는 북한 관련 지정학적 리스크가 단기 악재에 그쳐온 과거 경험에 대한 학습효과에도 일부 기인한다. 그러나 2008년 글로벌 금융위기를 경험한 이후 유럽 재정위기에 이르기까지 그간 정책당국이 대외 충격에 대비해 차곡차곡 준비해온 선제적 대응책들이 이번 사태를 맞아 일종의 방어벽으로 작용하고 있는 점을 부인하기 어렵다. 최근 1~2년간 정책 당국은 선물환 한도와 김치본드 규제, 외환건전성 부담금 부과, 외국인 채권자금에 대한 과세 부활 등 정책을 추진해왔다.

이에 더해 일본과 700억달러, 중국과 560억달러 규모로 통화스왑 계약을 체결하며 3000억달러가 넘는 외환보유액과 함께 2선, 3선의 대외 충격 방어벽을 구축해온 셈이다. 유사시 급격한 외화유동성 유출에 따른 충격을 완화하기 위해 불필요한 단기 차입을 억제하는 선제적 대응 정책들이었고, 이런 방어시스템들이 김정일 사망이라는 돌발적 지정학적 리스크 확대 국면에서 유용하게 작동하고 있는 것으로 평가된다.

이번 사태 발생 이후 외국 투자은행인 골드만삭스는 한국 정부가 필요 시 시장 조치를 위한 면밀한 모니터링 체계 구축에서부터 국제금융기구와 협력에 이르기까지 다양한 비상대책을 갖추고 있다고 평가했다. 노무라도 최근 정부의 방어책들이 원화가치 안정을 확보하는 데 도움이 될 것으로 평가하는 등 정부의 외화유동성 정책에 대한 대외 평가도 높은 상황이다.

그러나 김정일 사망에 따른 파장에 대해서는 장기적이고도 강도 높은 주시가 지속돼야 한다. 김일성이 사망했던 1994년에는 세계 경제와 국제 금융시장 여건이 양호했고 국내 경제 성장률도 8.8%에 달했던 반면 내년은 유럽 재정위기 등으로 세계 경제와 국제 금융시장에 불확실성이 커질 가능성이 높다.

아울러 내년은 한국과 미국 대선, 중국 지도부 교체 등 주변 강대국의 정치적ㆍ정책적 변화가 부각될 수 있는 시점임에도 유의해야 한다. 우리를 둘러싼 외부 여건이 어려운 상황일수록 과도한 비관론은 물론 일방적인 낙관론도 금물이다. 금융시장 참가자들은 물론 기업 등 각 경제주체들의 보다 차분하고 냉정한 대응이 요구되는 시점이다.

[이성한 국제금융센터 소장]

31. [매일경제][사설] 이러니 방통위 무용론이 나오는게 아닌가

어제 방송통신위원회가 대통령에게 새해 업무보고를 한 내용을 들여다보면 그 존재 의의가 심히 의심될 정도다.

우선 업무보고 내용에 새로운 게 별로 없고 재탕ㆍ삼탕이 대부분이다. ’기가인터넷 상용화’ 계획은 방통위 출범 때부터 4년째 되풀이되고 있다. 일자리 창출 계획도 매년 약방에 감초처럼 들어가 있는데 내년에도 일자리 1만개를 만들겠다고 한다. 하지만 그 근거가 모호하고 내용도 추상적이어서 실효성이 떨어진다. 지금까지 실제로 일자리를 얼마나 만들었는지에 대한 구체적 언급은 전혀 없다.

과거 정보통신부가 IT정책을 관장하던 때에는 ’IT839(8대 신규 서비스, 3대 인프라스트럭처, 9대 신성장동력산업)’ 전략을 추진하는 등 정책 비전이 제시됐다. 이에 따라 관련 업계도 설비투자를 하고 연구개발도 일사불란하게 이뤄짐으로써 IT 한국 위상이 높아졌다. 그러나 현 방통위 체제에서는 이런 비전 제시 능력 없이 그때 그때 임기응변식으로 대응하는 모습이다.

이러니 방통위가 정책 성과를 제대로 낼 리 만무하다. 케이블 업체와 지상파 방송사 간 재전송료 협상도 방통위 중재능력 결여로 결렬된 상태다. 통신시장 경쟁 촉진을 위해 도입하겠다던 제4이동통신이나 가상이동통신망(MVNO) 사업도 제자리걸음이다. 통신요금 인하도 말만 요란했지 가계 통신비 부담은 늘고만 있다. 여기에 최근 방통위 직원들과 상임위원 윤리 문제까지 불거지는 등 도덕성도 도마에 오르고 있다.

방통위는 언제까지 이럴 건가. 조직을 쇄신하고 의사결정 구조도 확 바꿔야 한다. 정보통신부를 다시 부활시킬 필요가 있는지 진지하게 검토해볼 일이다. 이명박 정부 들어 해체된 정통부 기능은 방통위, 지식경제부, 문화체육관광부, 행정안전부 등으로 분산됐다. 규제와 진흥 기능이 나뉘면서 IT정책 구심점도 사라졌다. 더구나 방통위 상임위원 5명(위원장 포함) 자리가 여야 나눠 먹기식으로 배분되고 의사결정 방식이 합의제이다 보니 정책결정이 지연되고 정치판이 돼 버렸다.

방송 이슈는 합의제로 처리하더라도 신속한 의사결정과 추진력이 필요한 IT 이슈는 독임제 기관에서 맡도록 하는 게 바람직하다. 규제와 진흥 기능을 한데로 모을 필요도 있다. IT강국이라는 명성을 되찾기 위해서는 정부가 변하는 게 급선무다.

32. [매일경제][사설] `물가`최악의 성적에 변명만 하는 韓銀

한국은행은 어제 2011년 물가안정목표제 운영 상황 점검 결과를 내놓았다. 이는 올해 물가 안정을 얼마나 충실히 이뤘는지 통화정책 당국 스스로 매긴 성적표라 할 수 있는데, 올해 성적은 1998년 물가안정목표제가 도입된 이후 14년 만에 최악 수준이다.

올해 소비자물가는 작년보다 4% 오른 것으로 추정된다. 이는 한은이 제시한 2010~2012년 물가안정목표(3±1%) 상단에 걸친 것이다. 지난달 개편된 새 물가지수가 아니라 당초 물가목표를 제시할 때 썼던 옛 지수에 따르면 올해 소비자물가 상승률은 4.4%에 이른다. 이 지수로 따지면 실제 물가가 목표를 벗어나지 않은 달은 지난 10월 한 달밖에 없다. 아홉 달 동안 물가가 목표 범위를 이탈한 2008년보다 더 참담한 결과다.

한은은 올해 물가가 작년보다 1%포인트 더 뛴 것은 거의 모두 공급 부문 애로 때문이라고 설명한다. 확대된 물가 상승폭 중 90%는 고유가와 구제역, 농산물 작황 부진 같은 공급 요인 탓으로 돌릴 수 있다는 것이다. 또한 작년 7월부터 다섯 차례에 걸쳐 기준금리를 1.25%포인트 올린 덕분에 올해 물가상승률을 0.5%포인트 낮출 수 있었다고 분석했다.

하지만 한은이 금리 정상화 타이밍을 놓치지 않았더라면 물가 상승 압력은 지금보다 한결 누그러졌을 것이다. 기준금리를 2년 넘게 2%대에 묶어두는 바람에 가계빚은 눈덩이처럼 불어나고 인플레이션 기대심리도 증폭됐다. 일반 소비자의 기대인플레이션율이 1년 새 3.3%에서 4.1%로 높아진 것은 심각하게 봐야 한다. 내년에 임금 인상 요구가 거세지고 개인서비스 물가가 뛰기 시작하면 기조적인 물가 상승 압력이 지속될 수 있다.

한은은 더 늦기 전에 물가 안정에 대한 더욱 확고한 의지를 보여줌으로써 통화정책에 대한 신뢰를 되찾아야 한다. 내년에 또다시 물가를 잡지 못하고 뼈아픈 반성문을 쓰는 일이 되풀이되는 일은 결코 없어야 한다.

내년은 특히 2013년 이후 중기 물가안정목표를 제시해야 하기 때문에 더욱 중요한 시기다. 한은은 이제 물가 안정뿐만 아니라 금융시스템 안정에 대한 역할도 해야 하는 만큼 더욱 무거운 책임감을 느껴야 할 것이다. 경기와 물가, 금융 안정 사이에서 우물쭈물하다 세 마리 토끼를 모두 놓치는 우를 범해서는 안 된다. 한은의 가장 중요한 책무인 물가 안정에 실패하면 한은 총재와 금통위원들부터 반드시 책임을 져야 한다.

33. [매일경제][사설] 금감원 간부들 비리의 끝은 도대체 어딘가

금감원 전ㆍ현직 간부가 저축은행 측에서 받은 뇌물 품목에 ’땅’까지 등장했다. 명품 시계, 고급 양복, 아파트, 소나무 등에 이어 전원주택 용지까지 추가된 판이니 뇌물 백화점이 따로 없다. 금융감독원을 ’금융강도원’이라 부르는 국민의 손가락질도 과장이 아닌 성싶다.

저축은행 비리 합동수사단에 따르면 토마토저축은행 전무 출신인 박 모씨가 2005년 8억원대 전원주택 용지를 매입해 금감원 직원 4명에게 공짜로 제공했다고 한다. 이 가운데 금감원 수석검사역 출신 신 모씨는 한 시행사 대표에게서 롤렉스 시계, 아르마니 양복과 함께 금송(金松) 1000그루 값 등 총 1억원대 금품을 받은 혐의로 구속됐다. 금감원 국장까지 지낸 전 자산운용사 감사 이 모씨도 보해저축은행에서 3억원을 받은 혐의로 구속된 상태다.

올해 초부터 시작된 저축은행 비리 사태는 도무지 끝을 알 수가 없다. 지난 11월 대검 중수부가 8개월간 진행한 부산저축은행에 대한 수사 결과를 발표했지만 ’부실수사 무능검찰’이란 오명만 남긴 채 덮어졌다. 그런데 합동수사단에서 다시 각종 비리가 터져나오는 꼴이니 저축은행 부패상을 제대로 밝혀내려면 아직 한참 멀었다는 느낌을 준다.

검찰은 새로 시작하는 자세로 저축은행 비리의 실체를 캐내길 촉구한다. 부산저축은행은 비리 규모가 9조원대, 피해자가 2만여 명에 이르는데 결과는 1조원대 은닉 재산을 찾아내고 깃털급 정ㆍ관계 인사 76명을 기소한 게 고작이다. 삼화저축은행 역시 서울중앙지검이 신삼길 회장 등 경영진 몇 명만 구속하는 선에서 흐지부지되고 말았다. 이래서야 국민이 검찰 수사능력에 신뢰를 가질 수 있겠는가.

특히 썩어 문드러진 금융감독 당국과 저축은행 간 검은 커넥션은 이참에 집요하게 추적해 공개할 필요가 있다. 금감원에 과거 은행감독원 시절 상전 노릇을 하던 구태의연한 습성이 남아 있는 한 복마전 행태는 뿌리 뽑히지 않는다. 대통령이 나서서 질타하고 닦달을 해도 좀처럼 고쳐지지 않는 게 바로 금융감독 체계다. 선진 검사기법 도입, 투명한 규정 마련 같은 대책은 판에 박힌 상투적 말잔치일 뿐이다. 금감원 스스로 실천하지 않을 수 없도록 비리 연루자에 대한 가혹한 처벌이 병행돼야 한다. 한나라당 비대위도 정치권 물갈이만 들여다볼 게 아니라 금감원 같은 권력기관 비리 차단에 관심을 더 기울이기 바란다.

34. [매일경제][이번주 경제지표] 경기회복 기대감에 납·구리값 급등

미국 S&P500지수는 한 주간 5% 상승했다. 12월 소비자신뢰지수가 8개월래 최고치인 64.5를 기록해 경기회복에 대한 기대감이 높아지면서 뉴욕 증시는 상승 마감했다.

선진 유럽 증시도 상승세를 보였다. 유럽중앙은행(ECB)이 유럽 금융사에 대한 3년만기 장기대출을 결정했다는 소식이 호재로 작용했다. 12월 독일 민간경제연구소(IFO) 기업환경지수(BCI)는 시장 예상치를 웃돈 107.2로 전월(106.6) 대비 상승했다는 소식도 기폭제가 됐다. 연이은 호재에 투자심리가 개선되면서 독일 증시는 3.9% 상승했다.

반면 이머징아시아 증시는 혼조세를 나타냈다. 중국 부동산 규제에 대한 부담감과 12월 HSBC 제조업 구매관리자지수(PMI)가 49를 기록해 2개월 연속 기준치를 밑돌면서 중국 증시는 1.4% 하락했다.

CRB 상품지수는 4.2% 상승했다. 미국 경제지표 호조에 따른 수요 증가 기대감과 이란의 호르무즈 해협 봉쇄 위협에 따른 공급 부족 우려가 겹치면서 유가는 상승세를 보였다. 서부텍사스산원유(WTI)와 브렌트유는 각각 4.3%와 2.3% 올랐다. 비철금속 가격도 상승했다. 글로벌 경기에 가장 민감하게 반응하는 구리값이 5.2% 급등했다. 납 가격도 4.3% 올랐다. ECB의 장기대출 결정과 스페인이 국채 발행에 성공했다는 소식에 힘입어 투자심리가 개선됐기 때문으로 풀이된다.

유로존 재정위기가 소강 상태를 보이자 안전자산 선호도가 완화되며 금 선물이 보합세를 보였다. 은 선물은 0.4% 하락했다. 달러인덱스는 한 주간 0.04% 내렸고 유로화는 0.09% 상승했다.

연말연시 각종 모임과 행사 등으로 시장 내 소비가 증가하면서 생활물가는 품목별 반입량에 따라 등락세를 나타냈다.

생활물가 조사 70개 품목 중 서울지역에서 감자 상추 토마토 배 오징어 등 7개 품목은 오름세에 거래됐다. 반면 돼지고기 고구마 배추 갈치 등 9개 품목은 내림세에 거래됐다. 무 토마토 등은 반입량이 감소하면서 가격이 올랐다. 명절을 앞두고 사과는 도매시장에서 출하 물량이 조절되면서 반입량 감소로 가격이 오름세를 나타냈다. 돼지고기는 반입량이 증가해 가격은 소폭 하락했다.

※ 환율은 달러 대비 절상률을 의미, 달러가치는 달러 인덱스 등락률로 대체, 2011년 12월 28일 오후 4시 업데이트 기준.

자료＝대우증권 리서치센터

[서태욱 기자]